在光伏屋頂電站建設起步最早的德國，太陽能發電占總發電量比例最高曾達50%。那么我國加速推進屋頂電站建設的瓶頸在哪里呢？

　　“家庭分布式光伏電站的推廣程度歸根到底取決于成本因素。”趙剛說，從現在政策看，家庭屋頂電站的投資回報周期起碼在10年。“國家新政規定家庭光伏電站余電上網收入可免征增值稅，可是因為沒有落實細則，最終業主賣電收入還是要上繳17%”。

　　無錫市貿促會會長徐惠娟建言，國家公務機關建筑物，應該帶頭安裝屋頂光伏電站。“無錫從光伏制造大市向應用大市轉型，既是現實的需求，也是長遠的考量。政府機關帶頭示范，有利于全社會廣泛應用太陽能等清潔能源”。

　　楊懷進則建議，住建部門可將新建廠房、住宅屋頂預留光伏電站安裝條件，作為建筑竣工驗收的標準之一，這樣能在更大范圍內引導新建建筑采用光伏發電。同時要采取措施，充分調動企業主的積極性。國家在實行節能減排政策時，最好能把指標直接落實到每個企業頭上，跟企業利益直接掛鉤，倒逼企業更加主動參與屋頂電站建設。

　　記者了解到，去年我省無錫新區和南通開發區被國家能源局列入全國首批分布式光伏發電示范區。省光伏產業協會會長許瑞林26日對記者說，建立示范區是為了完善分布式電站的各項政策和操作辦法，“道路漫長，情況復雜，在推廣初期國家不可能考慮得面面俱到，屋頂電站（建設）還需要一個逐步推進、完善的過程。”