曹紅彬告訴記者,國家密集出臺扶持政策對行業發展是好事,但需要警惕分布式光伏出現新一輪的無序競爭,畢竟優質的屋頂資源有限,各家搶奪時會不計成本地壓價。事實上現在已經有了這樣的苗頭,在和屋頂企業談判時,按國家普遍規定是可以給10%的優惠,可是示范區之外有企業出現85折甚至83折,這基本就突破了分布式盈利的底線,屬于惡意競爭。

　　“樓下消納”到“就近消納”需邁幾道檻

　　南通、無錫示范區的狀況具有一定普遍性。中國水電水利設計研究總院5月份發布報告稱,盡管今年初國家向多個省區市下達的分布式年度建設指導規模普遍較大,但推進速度也很不理想,當前面臨收益率低、屋頂難找、融資困難、備案難、負荷長期穩定性難以保證等多方面問題。

　　多位業內人士提出,從18個示范項目的發展情況來看,分布式光伏發電在實際運營中主要存在三方面的問題。第一,電費結算及回收難度較大。目前采取的投資者與用電企業直接進行電費結算,存在很多不可控因素,用電企業經營不善或信譽不高導致拖欠電費,缺乏相應法律約束,終止供電后用電企業仍可從網上購電,不利于電站投資方回收資金。

　　第二,屋面資源難以落實。經過調查排摸,符合“載荷充分”、“電量自發自用90%以上”、“25年企業經營狀況良好”、“電價合理”等所有條件的優質屋頂資源較少,基本符合條件的屋頂業主在洽談中又對是否產生安全、防漏等問題存在較多顧慮,參與積極性不高,尤其是一些國企,內部程序繁雜,溝通困難。還有一些企業,對屋頂收益要價過高,也難以落實。

　　第三,融資平臺仍不完善。“因為之前的教訓,很多銀行對于光伏仍然談虎色變。”曹紅彬說,對于18家示范區原本說國開行有支持,但怎么明確、怎么推進目前還沒有細則。像中天科技完全是靠集團的流動資金在做示范項目,目前投入1.2億元,等做到80兆瓦時預計要投入6.4億,“如果沒有更好的融資平臺,公司的壓力太大了。”

　　記者了解到,分布式光伏發電運營模式是“自發自用、余量上網、就近消納、電網調節”,在一定區域內形成“就近消納”是理想的狀況,但由于上述幾個障礙,目前還沒有企業能實現“就近消納”,基本上只能做到“樓下消納”,下一步必須提高消納比例和開發效益。