換言之，原來被定義為地面電站的裝機將進入分布式的盤子。
　　財政補貼仍是國家扶持光伏產業的手段。按照發改委價格政策：“光伏發電項目自投入運營起執行標桿上網電價或電價補貼標準，期限原則上為20年。”這意味著，補貼可以伴隨分布式光伏項目的全生命周期。當然，隨著時間推移，光伏補貼標準可能會調整。
　　來自決策層的消息是，能源局將調研對地面電站、分布式光伏補貼政策進行微調。調整思路是：對新能源總補貼政策不變，地面電站補貼適當降低，分布式補貼則提高。再加上地方財政補貼政策，這對于觀望中的分布式光伏是絕佳利好。
　　在分布式光伏的管理上，國家能源局仍將延續年度計劃管理的方式，進入年度計劃的項目才可以享受財政補貼。這種管理方式仍以傳統的分配指標為主，但在行業發展初期，對于解決補貼不足、電網不配套的問題相對有效。
　　今年以來，各地光伏指標落地情況并不理想，大多數項目還沒開工建設。一方面電網接入審查難，另一方面項目投資收益不明確，企業建設投資熱情不高。
　　按照國家能源局的安排，明年制定年度計劃時以各地區今年執行情況為基礎，執行不好的地區，相應減少年度規模。對于今年搶占較多指標資源，而又未能開工建設的地區，下半年將緊張了。
　　更何況，國家能源局已經制訂了清潔能源配額管理辦法，文件下發只是時機問題。未來，各地非化石能源裝機、清潔能源消費量將納入國務院硬考核，分布式光伏也將在考核之列。
　　目前的形勢下，下半年分布式光伏在有望擺脫觀望的氣氛，在投資回報預期相對明確、行政約束倒逼下，進入裝機大幅增長的新階段。

作者：王秀強 來源：21世紀經濟報道 責任編輯：wutongyufg