（三）改善我國生態環境，創新城鄉用能方式。今年3月，國務院印發了《國家新型城鎮化規劃》，要求把生態文明建設全面融入城鎮化進程，堅持可持續發展理念，大力發展可再生能源，提出到2020年城鎮可再生能源利用比例達到13%。目前，國家能源局按照任務分工，正在抓緊制訂《新城鎮新能源新生活行動計劃》。分布式光伏發電作為清潔、環保、無污染的可再生能源，是城鎮新能源利用的現實選擇。按照計劃，到2020年，光伏發電將達到1億千瓦，每年可減少燃煤5000萬噸，在替代城鎮煤炭消費和減少污染物排放方面發揮重要作用。同時，在5000到2萬人的小型建筑群，使用LNG實現冷熱電三聯供，既能集中制冷、制熱、發電，還能解決天然氣調峰問題。這樣就能實現能源的清潔化利用，改善城鄉用能方式，實現新城鎮、新能源、新生活。

　　（四）堅持集中式和分布式并重的方針，切實提高太陽能發電、用電的效率和競爭力。我國西部地區光照條件好，未利用土地遼闊，適宜發展集中式大型光伏電站，但度電補貼需求高，約0.6元以上，且當地用電需求小，大規模開發就地消納困難，電力需長距離外送，變損、線損高，輸變電投資成本高。東、中部地區分布式光伏發電，雖然平均利用小時數稍低，但電力易于就地消納，且網購電價高，度電補貼需求少，約0.42元，與西部集中式光伏電站相比，用同樣的補貼資金能夠多支持30%—50%的光伏發電。堅持集中式與分布式并舉，因地制宜推進分布式光伏發電，能夠利用有限的財力物力，發展更多的光伏發電應用，更加有效擴大光伏產業的國內市場空間。同時，大力發展分布式光伏發電，有利于鼓勵企業和地方協同，加強技術改造、創新商業模式、提高管理水平，積極探索和實踐提高太陽能開發、利用效率的有效途徑，更加高效地發好、用好、管好光伏發電，不斷提高光伏發電、用電的效率，不斷降低光伏發電建設成本、管理成本和用電成本，切實提高光伏發電的市場競爭力，為更大規模、更高質量拓展光伏應用市場，促進光伏產業持續健康發展創造條件。

　　（五）落實穩增長、調結構、促改革、惠民生的政策，為經濟發展提供新的增長點。今年6月，李克強總理主持召開8省市經濟工作座談會時指出，當前我國經濟運行總體平穩，但經濟發展穩中有憂，下行壓力仍然較大，風險和挑戰不容忽視，要支持新興產業中成長型、創新型領頭羊和充滿活力的民營經濟小微企業。光伏產業是重要的戰略性新興產業，是創新型領頭羊。今年1—5月，光伏發電新增裝機300萬千瓦，較去年同期增長100%，直接帶動投資近300億元。目前，光伏發電儲備項目超過1000萬千瓦，帶動社會投資潛力巨大。在當前實體經濟疲軟，經濟增長乏力的情況下，大力發展光伏產業和光伏應用，實現產業與應用的有機結合，以應用帶產業，以產業促應用、促投資，對于培育和擴大新的經濟增長點，穩增長、調結構、促改革、惠民生，促進經濟持續健康發展具有重要的現實意義。