一方面，需要從技術、政策角度打出一套“組合拳”。誠如國務院總理李克強在今年3月主持召開節能減排及應對氣候變化工作會議時指出的，必須用硬措施完成節能減排硬任務。而硬措施，重點包括強化技術創新，這也是各國的慣例。比如國家實施節能減排科技專項行動和重點行業低碳技術創新示范工程。既鼓勵各種產學研聯盟加大對節能減排技術研發的投入，也開通綠色通道，加快先進成熟的技術推廣應用，盡早產生效益。

　　硬措施還包括完善價格、配額等政策，讓節能減排的責任與能力相匹配。比如通過價格杠桿調節企業節能減排行為，此番廣東就將電力企業的免費配額比例由97%降為95%，鋼鐵、石化和水泥企業的免費配額比例不變，仍為97%。因為歐美國家的電力企業沒有免費配額，而且電力企業作為四個控排行業中占比最大的企業，它的經濟實力更強大，也能承擔略重的責任。

　　另一方面，在財稅、融資等領域創新讓節能減排更經濟，發揮它的激勵效果，實現產業與資源環境的協調發展。比如，推進綠色融資，建立節能減排與金融監管部門及金融機構信息共享聯動機制，把節能減排信息作為綜合授信和融資支持的重要依據。如果節能減排工作做得好，也能附帶緩解融資難、融資貴等問題，那么企業對于節能減排的積極性當然會更高。又如，加大差別電價和懲罰性電價執行力度也能有效督促企業實現節能目標，節能就是省錢，就意味著提升利潤。

　　還有就是積極推行市場化機制，尤其是構建碳排放權交易統一市場。盡管按計劃2015年后中國碳排放權交易市場將在全國范圍內實施碳交易，但當前七大區域性試點市場剛剛起步，還在探索之中，缺乏統一的規范和標準。但統一市場不僅僅是地域上的統一，還需要借力金融市場，比如促進碳排放權的金融衍生品交易，增加碳排放市場的流動性。讓碳排放交易市場與金融產業交互作用，形成良性循環，這就能反過來激勵實體企業積極參與節能減排。