一旦可再生能源發(fā)電到達(dá)法律規(guī)定的水平，補(bǔ)貼費(fèi)會(huì)急劇減少或者完全取消。(太陽(yáng)能光伏發(fā)電已經(jīng)出現(xiàn)這種情況，盡管未來(lái)設(shè)定的上限要比當(dāng)前低。)以風(fēng)電場(chǎng)為例，可以繼續(xù)按高于上限的水平發(fā)電和銷(xiāo)售電力。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)加布里爾堅(jiān)持說(shuō)：“對(duì)可再生能源發(fā)電設(shè)定的上限，不會(huì)阻礙德國(guó)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的目標(biāo)，即2025年可再生能源發(fā)電占45%，2035年達(dá)到60%。

　　第三大支柱——逐步引入電力直銷(xiāo)模式，旨在促進(jìn)可再生能源的市場(chǎng)整合。國(guó)家不再用法律手段強(qiáng)制電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買(mǎi)可再生能源發(fā)電，然后在萊比錫和巴黎交易。相反，較大型的電力生產(chǎn)商必須組織他們所生產(chǎn)的電力銷(xiāo)售市場(chǎng)，通常通過(guò)商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)公司完成。隨著時(shí)間推移，規(guī)模小的電力生產(chǎn)商也要進(jìn)行這一模式。

　　改革的第四項(xiàng)內(nèi)容是，對(duì)符合《可再生能源法》，免于支付附加費(fèi)的能源密集型產(chǎn)業(yè)重新評(píng)估。目前，在德國(guó)大約有2000家企業(yè)受惠于EEG可再生能源法，免于支付附加費(fèi)，這使得他們的電價(jià)在整個(gè)歐洲是最便宜的，但是德國(guó)消費(fèi)者卻要支付最貴的費(fèi)用。對(duì)發(fā)電企業(yè)進(jìn)行徹底的評(píng)估，是為了確保這些企業(yè)是EEG可再生能源法真正要補(bǔ)貼的。

　　最后，自發(fā)電用戶(電力生產(chǎn)商使用他們自己的發(fā)電要多于市場(chǎng)的使用)必須按EEG可再生能源法支付最少部分的附加費(fèi)。在過(guò)去，這些電力生產(chǎn)商被免除征收附加費(fèi)。

　　在德國(guó)，人們對(duì)加布里爾的能源改革既有熱情的擁護(hù)，也有苛刻的批評(píng)。大多數(shù)觀察家只是在努力了解能源改革對(duì)投資者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商、油氣行業(yè)和整個(gè)可再生能源領(lǐng)域有什么影響。一般說(shuō)來(lái)，改革會(huì)放緩可再生能源發(fā)電，但對(duì)放緩多少?zèng)]有達(dá)成共識(shí)。可以形成一致想法的是，改革對(duì)規(guī)模大的電力生產(chǎn)商更有利(在德國(guó)，小規(guī)模的電力生產(chǎn)商占整個(gè)可再生能源發(fā)電的一半多)。同時(shí)，盡管許多專家認(rèn)為上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制已經(jīng)過(guò)時(shí)，但是在2017年引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制絕不是明顯，或唯一的選擇。最后，加布里爾所在的社會(huì)民主黨競(jìng)選綱領(lǐng)使行業(yè)支付更多的費(fèi)用進(jìn)行能源轉(zhuǎn)換，看起來(lái)正在擴(kuò)大補(bǔ)貼而不是收緊。

　　來(lái)自一家咨詢公司的能源分析家?guī)鞝査颊f(shuō)：“好消息是能源轉(zhuǎn)型仍然在進(jìn)行中，盡管其速度在降低。”庫(kù)爾思尤其反對(duì)電力直銷(xiāo)模式，他認(rèn)為電力直銷(xiāo)使改革在能源市場(chǎng)的阻礙最小，這是改革者的意圖，但是會(huì)傷害中小型電力生產(chǎn)商。這意味著更高的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)增加融資成本，電力市場(chǎng)的生產(chǎn)商不得不擁有更多資金。這些措施意味著電力生產(chǎn)商逐漸從靈活的市場(chǎng)溢價(jià)模型轉(zhuǎn)到基于固定市場(chǎng)溢價(jià)。

　　庫(kù)爾思也批評(píng)了對(duì)自行發(fā)電用戶的征稅方案。工業(yè)企業(yè)只需要付費(fèi)15%，即使這些企業(yè)使用化石燃料發(fā)電，而小型生產(chǎn)商和企業(yè)不得不支付50%的費(fèi)用。改革的效果是變相補(bǔ)貼化石燃料發(fā)電。

　　德國(guó)的政治派別中最大的兩個(gè)政黨——基督教民主聯(lián)盟和社會(huì)民主黨政府表示，來(lái)自聯(lián)邦議院的批判是柔和的，那些改革內(nèi)容應(yīng)該不會(huì)發(fā)生重大改變而獲得通過(guò)。

　　反對(duì)派綠黨，顯然是反對(duì)能源改革，他們聲稱能源轉(zhuǎn)型不會(huì)降低電價(jià)，或者減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，但將使工業(yè)和化石燃料供應(yīng)商受益，包括煤炭行業(yè)。綠黨集團(tuán)在網(wǎng)上表示，政府假設(shè)新法律不會(huì)阻礙能源轉(zhuǎn)型，但事實(shí)恰恰相反。綠黨聲稱上限意味著德國(guó)會(huì)增加可再生能源發(fā)電，到足以取代2022年脫機(jī)的核電。但是，面對(duì)改革，綠黨最終也無(wú)能為力。（于學(xué)華/譯）