■釋疑

　　1.為何降低底價且不強制有償配額？

　　有利于減輕企業負擔和活躍碳市場

　　此次2014年碳配額發放方案，有償配額不再強制購買以及競拍底價的降低的變化，備受企業關注。

　　廣州交易所集團（其屬下的廣州碳排放權交易所為我省碳交易平臺）董事長李正希認為，2014年的方案實施后，企業不需要年頭先購買有償配額，年尾再上交，這解決了年初的資金問題，可以讓企業視經營生產的情況考慮碳市場投入的計劃性，更有利于減輕企業負擔。另外，允許社會機構參與到一級市場的有償配額競拍，既能活躍市場，也有助于解決流動性相對不足帶來的企業碳融資問題。

　　省發改委氣候處也表示，我省嘗試有償配額發放的做法，有利于企業以有償使用增強減碳意識，形成資源有價的理念，這得到了國家發改委的肯定與好評。而2014年度有償競拍底價分四階段階梯式上升，將有利于吸引投資機構進場，活躍碳市場。

　　中山大學余志教授則建議，事實上企業不但要看到，與去年相比今年如果免費配額夠用就不需買有償配額了，還可以對碳資產有個預判，如果年初購買價格較低，到了年末履約時即使用不完，賣出去也可能會增值。

　　2.如何進一步活躍碳市場？

　　繼續擴大碳交易范圍與衍生產品

　　與國內的湖北等碳試點相比，廣東碳市場雖然成交量大，但二級市場占比較少。為增強廣東碳市場活躍性和流動性，省發改委氣候處透露，接下來將會同省市金融主管部門研究探索符合我省實際的碳金融、碳衍生交易產品。同時，吸引和發動包括金融投資在內的其他組織機構積極參與廣東碳市場，加強控排企業能力培訓，增強企業碳意識，提高企業碳資產管理與經營水平。最后探索研究碳普惠制度，以市場機制鼓勵企業、公眾自覺自愿的節能減排低碳行為。

　　此外，碳排放管理和交易范圍還將繼續擴大。省發改委已組織有關機構開展陶瓷、有色、紡織、造紙、化工等工業行業和交通、建筑領域碳排放指南編制工作，之后將組織企業歷史盤查與配額分配等工作，爭取2014年底或2015年初納入碳交易范圍。