在7個碳排放權交易試點全部啟動運行后,全國統一碳市場的建構也提上了議事日程。
據記者獲悉,中國碳市場建設將從試點進入部署全國統一碳市的建設工作。目前,國家發改委已著手研究全國碳排放交易的邊界和范圍、合理的配額分配方案和市場調節機制,完善國家碳交易注冊登記系統,建立核算、報告與核查體系以及相關細節工作,全國碳排放交易管理辦法有望于明年出臺,有望于2016年在全國鋪開。
目前,中國7個碳交易試點已全面啟動,配額總量達12億噸左右,控排企業數量已超2000家。各試點均已建立了以碳排放核算、報告、核查體系,注冊登記系統和交易平臺,交易細則與風險控制,以及人才培養與儲備等為核心內容的管理體系。
其中北京、上海、天津、深圳和廣東已經歷了第一個履約年,履約率均在95%以上。控排企業對碳交易也有了完整的切身體驗,包括碳數據收集、報告、核查,開設和激活賬戶,領取發放配額,配額評估,參與交易,上繳配額,完成履約等。
經過這一年多的時間,碳交易真正從概念落到實地,通過實踐驗證了它的可行性,并將企業直接推向“排碳是有成本的,減碳是可以創收益的”的重大機遇和挑戰中來。中創碳投科技有限公司總經理唐人虎認為,這些都是試點建設取得的重要成果。
試點建設是探路的過程,也是發現問題的過程。
“試點中出現的銀行開戶、配額發票、企業會計支出、收益稅收等具體問題,對于進一步尋求解決之道,為全國統一碳市建設捋順碳交易過程中的各個環節,具有重要意義。”清華大學能源環境與經濟研究所所長張希良對記者說。
作者:李雪玉 來源:21世紀經濟報道
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