20世紀(jì)80年代，美國(guó)環(huán)境保護(hù)署曾經(jīng)用交易許可證的市場(chǎng)手段淘汰含鉛汽油，取得了很好的效果。但人們?nèi)匀粚?duì)用市場(chǎng)手段治理污染的做法持懷疑態(tài)度。國(guó)際環(huán)保組織“綠色和平”是最主要的反對(duì)者。然而，一個(gè)更為成功的案例證明，只要將以環(huán)保為目的的市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)好，市場(chǎng)手段恰恰是環(huán)境治理的最有效手段。這個(gè)案例就是：依據(jù)于1990年通過(guò)的美國(guó)《清潔空氣法修正案》，對(duì)酸雨治理實(shí)行了可交易許可證制度，其結(jié)果是酸雨量減少到1980年一半的水平之下！其后，“市場(chǎng)手段能夠有效治污”的理念不僅被“綠色和平”接受，并且逐步成為全球的共識(shí)。

　　傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是從資源配置優(yōu)化和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度，研究消費(fèi)者的效用最大化和生產(chǎn)者的利潤(rùn)最大化。同樣道理，我們也可以用市場(chǎng)機(jī)制讓我們所需要的清潔空氣最大化、清潔環(huán)境效用最大化，從而實(shí)現(xiàn)低污染乃至無(wú)污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　碳交易的治污功效是通過(guò)對(duì)碳交易市場(chǎng)的培育實(shí)現(xiàn)的。

　　碳市場(chǎng)的構(gòu)建，首先，需要測(cè)算出一個(gè)國(guó)家乃至全球現(xiàn)實(shí)的碳排放總量；其次，以測(cè)算出的碳排放總量為標(biāo)準(zhǔn)，制定合理、科學(xué)的減排總量及階段性的減排量；第三，實(shí)施可交易許可證制度，將所有排污企業(yè)全部納入交易許可證制度的管制之內(nèi)，形成碳交易市場(chǎng)；第四，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)，逐步同國(guó)際接軌。

　　碳減排市場(chǎng)的治污效應(yīng)是通過(guò)碳市場(chǎng)的懲罰、激勵(lì)、壓力、動(dòng)力機(jī)制形成的。即在碳市場(chǎng)交易中形成的環(huán)境污染外部性向內(nèi)生性轉(zhuǎn)化的企業(yè)成本升高的懲罰效應(yīng)、在碳交易總量不斷下調(diào)中形成的碳交易獲利的激勵(lì)效應(yīng)、由企業(yè)碳成本升高而生成的對(duì)碳減排技術(shù)購(gòu)買(mǎi)的需求效應(yīng)，由碳減排技術(shù)需求而生成的碳減排技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)等四大效應(yīng)的合力中，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染的治理和環(huán)境的優(yōu)化。