光伏新政重燃分布式開發(fā)熱情
9月2日，光伏行業(yè)期盼已久的分布式光伏新政正式下發(fā)。《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》（下稱《通知》）的出臺(tái)，迅速點(diǎn)燃了分布式光伏市場的開發(fā)熱情，被業(yè)內(nèi)視為最積極、有效的光伏政策之一。 “可以說，這次的政策比以往任何一次都全面詳細(xì)，超出市場預(yù)期。未來的四個(gè)月，完成今年13GW裝機(jī)目標(biāo)問題
新政破解諸多關(guān)鍵制約
從《通知》正文來看亮點(diǎn)頗多，一掃阻礙分布式市場啟動(dòng)的諸多制約。通知提出，開發(fā)商項(xiàng)目備案時(shí)可自由選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”，且允許已選“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”用戶在用電負(fù)荷減少、消失或供電關(guān)系無法履行的情況下，自由轉(zhuǎn)換為“全額上網(wǎng)”模式，享受當(dāng)?shù)毓夥鼧?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策。
華澳信托新能源高級(jí)分析師王潤川在接受記者采訪時(shí)說：“這一政策直接保障了分布式光伏項(xiàng)目的投資收益。按照光伏標(biāo)桿電價(jià)測算，其最低收益率在8%以上，對(duì)分布式光伏的推動(dòng)有實(shí)質(zhì)性意義。”
與此同時(shí)，35KV及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)（東北地區(qū)66KV及以下）、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過2MW的地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費(fèi)設(shè)施建設(shè)，也將納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
王潤川分析：“政策通知有益于促使東西部土地、屋頂資源同時(shí)釋放，可有效平衡全國光伏市場的發(fā)展。以歷來缺電嚴(yán)重、土地資源緊張的中東部地區(qū)為例，在年初下達(dá)的2014年光伏建設(shè)的規(guī)模指標(biāo)中，中東部的山東、江蘇、浙江和廣東都有1GW左右的分布式項(xiàng)目，在新政出臺(tái)前，項(xiàng)目始終推進(jìn)不暢，目標(biāo)很難完成。隨著新政的下發(fā)，荒山荒坡、廢棄土地、魚塘灘涂等土地資源將發(fā)揮效用，成為建設(shè)光伏項(xiàng)目的最佳選擇，對(duì)中東部的電力缺口也將起到補(bǔ)充作用；對(duì)于一直以開發(fā)大型集中式光伏電站為主的西部地區(qū)，在配額有限的情況下，也可釋放出部分屋頂資源。”
行業(yè)對(duì)光伏新政中“光伏農(nóng)業(yè)大棚”概念較為敏感。曹仁賢說：“相比灘涂、魚塘等地面資源，光伏農(nóng)業(yè)大棚的建設(shè)需要更加謹(jǐn)慎。在不違反國家《土地法》的原則下和不影響植物生長、保護(hù)植被的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，也可對(duì)光伏產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，找到適合的方式和途徑。”
作者：鐘銀燕 來源：能源網(wǎng)-中國能源報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg
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