下半年或進入搶裝潮
　　2014年上半年的光伏裝機情況不如人意。
　　據國家能源局統計，2014年上半年全國新增光伏發電并網容量僅有3.3GW，雖同比增長100%，但距離全年裝機13GW 的目標相距甚遠。其中，分布式光伏裝機1GW，僅完成8GW目標的12.5%，天津 、福建 、湖南等中東部地區分布式新增裝機為零，山西 、湖北 、陜西新增分布式只有1 萬千瓦。
　　渤海證券研究所認為，造成實際裝機量偏低的主要原因一方面是電網接入審查難，另一方面項目投資收益不明確。多家企業向21世紀經濟報道記者反映，入網難、入網費用高是主要原因。
　　備受業內矚目的“嘉興會議”在此背景下召開，國家能源局局長吳新雄在嘉興會議上透露，能源局即將下發《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》，對光伏政策進行細化和調整。
　　據悉，對于分布式光伏發電項目，在項目備案時，既可選擇“自發自用、余電上網”，也可選擇“全額上網”。
　　這意味著，分布式光伏不再以是否“自發自用”為標準，只要是集中、分散式利用的項目都可以享受度電補貼，或者執行標桿電價。此后，分布式光伏在電力用戶用電量顯著減少或者消失的情況下，便可以轉為“全額上網”，執行光伏電站標桿電價，以保證投資者回報。但兩者只能選擇其一。
　　來自決策層的最新消息是，能源局將調研對地面電站、分布式光伏補貼政策進行微調。調整思路是：對新能源總補貼政策不變，地面電站補貼適當降低，分布式補貼則提高。再加上地方財政補貼政策，這對于觀望中的分布式光伏是絕佳利好。
　　多家券商及業內人士預計，如若按期完成13GW裝機目標，下半年或將進入一輪光伏電站搶裝潮。
　　但國內某光伏企業上市公司研投部歐文凱認為，調整后的政策仍未解決居民分布式市場遇到的障礙。
　　“居民電價低于工商業電價，并且自發自用比例低，造成投資收益率低。”歐文凱稱：“此外，由于屋頂光伏難以抵押貸款，大多數居民難以承擔較高的初裝費用。”

作者： 陸宇 來源：21世紀經濟報道 責任編輯：wutongyufg