補貼不能持久，遲早需要“獨立”

　　記者：國外光伏市場摩擦不斷，國內光伏市場雖然在啟動，但卻沒有根本啟動。發展中的光伏行業面臨哪些問題？

　　孟憲淦：其實，很重要的問題，就是市場是靠什么做起來的。

　　如果靠補助、加大支持力度，中央政府和地方政府給錢，去發展光伏，這是不能持久的。任何一個靠財政補貼的市場，是沒有生命力和競爭力的。我們一定要認識到，沒有市場競爭，就沒有發展。補貼是暫時的，如同小孩沒有長大的時候，每個家庭都給他盡義務、盡責任，但是一旦他長大了，他必須要獨立去面向社會。

　　現在，我們發展光伏產業有一個誤區，就是國家給錢了，才去做，不給錢，誰也不做。這是一個短視行為。《可再生能源法》明確規定，發展光伏、風能、太陽能、生物質能等，是一個責任和義務。因此，我們應該從責任和義務的角度來發展光伏，而不是把爭奪利益放在第一位。否則，中國光伏永遠也發展不好。

　　慶幸的是，國家能源局已經明確提出了發展目標，2020年分布式光伏在用戶側發電，不再給補貼了。我們應該利用這短短五六年的時間，趕緊把光伏的價格降下來，以便在市場上有競爭力。

　　需在管理上多想些辦法

　　記者：為了發展光伏行業，政策出臺了不少。未來還需要著力做些什么？

　　孟憲淦：我總覺得，政策還不太到位。今年上半年分布式光伏做得不多。為什么市場的積極性不高呢？還是政策的問題、管理的問題。政府也許不愛聽這樣的話，可事實就是這樣。政策對頭了，市場就有積極性；管理到位了，做得就順暢了。所以，問題出在管理體制上。

　　對于光伏產業而言，有一個很重要的問題，就是如何對它進行認知。很多人并沒有真正搞懂為什么要發展光伏。我一直強調責任和義務，就是說，它是未來能源的替代，大家都必須積極認知、積極參與、積極支持，形成合力。但是現在，我們還沒有形成這個合力。

　　國家能源局的文件很多是鼓勵性的，總說應當怎么做。它沒有太大的權威，還統籌不了光伏發電的方方面面，包括地方政府、電網、企業等。現在，國家層面很著急，因為清潔能源太重要了，中國過度依賴進口的石油、天然氣，能源安全形勢非常嚴峻。地方政府為了拉動經濟，也非常積極。唯有中間這塊還沒有很好地統籌協調管理，所以應該在管理上、在政策上多想些辦法，進行調控。

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