其他試點在基準法方面的嘗試還局限于電力和熱力行業，以及其他個別行業，包括上海的航空、港口和公共建筑，廣東水泥行業的普通水泥熟料生產和粉磨、鋼鐵行業的長流程企業。
　　　從試點經驗來看，基準法的選用除了考慮行業特性和數據基礎外，還需兼顧行業內減排激勵的傳遞性。
　　目前，電力行業基準法在試點中應用最廣，但也存在不同地區、不同基準的情況，以及激勵作用發揮受限的問題。中國電力市場的特點決定了電力價格不能快速傳遞減排成本，同時電力生產企業不能隨意流轉電力生產任務，比如說，讓先進的機組多發電，技術落后的機組少發電，也不能通過自己的技術來調整用能過程。
　 拍賣法仍需更多嘗試
　　拍賣被認為是最有利于價格發現的分配方式，同時，拍賣收入可投向低碳領域，從而帶來“雙重紅利”。但因拍賣會增加企業的履約成本，其可接受度在市場建設初期并不高。
　　目前，廣東和湖北建立了拍賣制度，廣東屬于以免費分配為主的漸進混合模式的探索。2014年，電力企業的免費配額比例為95%，鋼鐵、石化和水泥企業的免費配額比例為97%。其中部分進行有償發放，總量800萬噸。
　　武漢規定，拍賣標的的來源為政府預留配額，而不是企業分配配額。同時，作為對機構和個人都開放的市場，湖北拍賣的競拍者也可以是社會投資者，而不僅限于納入企業。2014年，湖北拍賣配額也為800萬噸左右。
　　建立拍賣制度的試點都規定了底價設置，其實質是建立一個價格預期。
　　湖北拍賣底價為20元/噸，接近該試點二級市場的價格。廣東首年拍賣底價為60元/噸，五次拍賣均以底價成交。在經歷首年履約后，底價調整為階梯價格，四次拍賣分別擬定為25元/噸、30元/噸、35元/噸、40元/噸。但這些價格設置的合理性還需在新一輪碳市中去驗證。
　　此外，減少政府干預、尊重市場規律也是拍賣法首年嘗試的寶貴經驗。值得一提的是，經過首年履約，廣東取消了“門票制度”，即企業必須先競價購買3%的有償配額以獲得“入場門票”，從而解凍剩余的 97%免費配額。據稱，這曾是壓在履約企業身上的一座大山。
　　在上一年履約中，深圳和上海曾嘗試以拍賣促履約，深圳甚至選用低于市場價近一半的底價，但這種干預手段引起業內人士的熱議，造成提前履約企業履約成本反而高的怪象，打破了個人參與者或配額賣家對市場的供需和價格預期，造成了一定損失。
　　除了拍賣規則的設計，在拍賣收入的使用方面，雖然深圳、上海兩試點在配額分配方案中都明確表明，拍賣收入用于支持企業碳減排、碳市場調控、碳交易市場建設等。但就具體使用比例、支持領域、技術和企業門檻等尚未做出詳細說明。故而，拍賣收入使用的公開、透明、合理，也應成為兩試點下一步探索的重要內容之一。

作者：李雪玉 來源：21世紀經濟報道 責任編輯：wutongyufg