中國光伏產(chǎn)業(yè)如何掙脫成本魔障？
光伏新政實施以來，光伏產(chǎn)業(yè)似乎正從困境中復蘇，然而光伏從業(yè)者在滿心期待的同時也有著種種困惑和疑慮。目前靠政策扶持和電價補貼重新煥發(fā)生機的光伏產(chǎn)業(yè)，在內(nèi)需市場的開拓之路上，能走多遠和多久？ 尤其是較為成熟的歐美國家歷經(jīng)多年的發(fā)展之后，即使步入了無需補貼也可自我發(fā)展的市場化階段，這不免引人深思，中國的光伏電價補
抱緊金娃娃 向屋頂資源要寶
無論從資源配置、國情世態(tài)、市場環(huán)境，還是科技水平與生產(chǎn)條件等各個方面來看，光伏產(chǎn)業(yè)都是增加國民財富并為人類造福的可靠途徑。
目前，發(fā)展分布式電站的呼聲愈發(fā)高漲，各地區(qū)下發(fā)的建設指標也有所擴增，但是不少地區(qū)看似發(fā)力于分布式建設上，但收效卻不明顯。因此，他們還未真正意識到分布式電站這個“金娃娃”的價值所在。
據(jù)了解，目前業(yè)內(nèi)有兩大違背分布式初衷的發(fā)展趨勢，一是號稱發(fā)展分布式，但實際關注的是地面大型項目。這種很可能會斷送分布式前景的做法如今卻有蔓延之勢：
按此做法，發(fā)展分布式電站和利用屋頂閑置資源幾乎割裂了。于是，在這些地區(qū)，最具價值的屋頂資源被拒之門外。
而另一種做法頗為急功近利，即優(yōu)先鼓勵在開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)、尤其是光伏產(chǎn)業(yè)區(qū)利用屋頂興建分布式電站。不僅享受國家電價補貼，而且給予地方特許的財政支持，甚至鼓勵使用當?shù)厣a(chǎn)的光伏產(chǎn)品并給予特殊優(yōu)惠。
另外，優(yōu)先鼓勵在學校、衛(wèi)生、場館等公用設施的建筑屋頂上興建示范性光伏電站，并在立項審批、財政支持、并網(wǎng)售電方面均享有示范性項目的特殊優(yōu)待。
以上兩種做法，其初衷在于快速啟動光伏內(nèi)需市場，但如今看來似乎事與愿違。在上述地區(qū)，諸多民用建筑屋頂?shù)拈_發(fā)受到了冷落；
首先，政策上的優(yōu)待都給到了那些本已享有許多特殊權益的開發(fā)區(qū)和公用事業(yè)建筑屋頂，而這些地方政府對民用建筑屋頂?shù)姆龀謩t十分“冷落”。這給民間社會參與新能源發(fā)展的積極性潑了冷水。其次，國家和地方對光伏的財政扶持好似一份限量供應的甜點，在這些冷熱分極的地方，并沒有將資金用在當前最需要啟動的民用屋頂資源開發(fā)上。這不僅助長了既得利益方對計劃體制的依賴和惰性，而且更造成了國家與地方支持投入的成本虛耗。
也就是說，一些地方在開發(fā)區(qū)、公用事業(yè)屋頂上的示范性投入，其消極意義大于積極作用，而且它還助長了“借雞下蛋”的投機風氣。據(jù)調(diào)查顯示，此類示范項目幾乎很少有不依靠融資貸款進行墊資，并從中取利的。所以，從目前掌握的此類案例來看，貸款還息已經(jīng)成了它們陷入虧損的沉重負擔，而這種負擔是可以避免的。因此，如果沒有示范性的誤差，光伏分布式電站發(fā)展的著力方向應是服務于社會與民間的主體，有的放矢地給予示范引導，這才是正意義地抱緊了“金娃娃”。
作者： 房淵釗 來源：solarzoom 責任編輯：wutongyufg
作者： 房淵釗 來源：solarzoom 責任編輯：wutongyufg
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