嘉興成功的關鍵點是更多收益、更低風險。首先浙江省除國家補貼之外，還有省一級補貼，是在國家補貼基礎上每度電增加0.1元，還有市一級補貼，就再加上0.1元。此外還有區一級的補貼。而解決屋頂難談問題，是由獨立第三方統一與園區業主、投資方簽訂協議、制定規劃，統一進行屋頂租賃。

　　此外，嘉興市政府牽頭成立了10億元的光伏資金，設立資金池，一方面是提供擔保支撐，另外就是資金不夠的情況下可以從資金池墊付。

　　在維護難的問題上，浙江已能做到能源可視化管理，通過互聯網對每一塊發電的光伏組件進行監控，一旦出現問題就能鎖定具體位置，方便開展維修等。

　　嘉興經驗被借鑒到新政策中，最關鍵的一點，就是更多的資金補貼。其實不僅是浙江，其他很多省份也都是通過財政對分布式光伏進行額外補貼，積極的當地政府在這個過程中扮演了重要作用。

　　除此之外，還有財稅政策。江浙地區，對于風電、光伏產業的發展比較積極，因為它本身有很強的制造業，希望借此打開市場。而對于沒有制造業的地區，怎么能夠調動他們的積極性呢？無論是光伏還是風電，可再生能源的生產模式都是前端投入非常大，前五年內當地政府不太可能從此類項目獲得財稅收入。既然說綠色能源好，那能不能讓當地從開發綠色資源中獲益，是否可以通過上一級的財稅政策給當地一定的稅收減免或補貼。

　　除嘉興模式，未來還能不能找到其他更好的模式？還可以多關注以下幾方面：

　　首先是金融市場，雖然聽起來跟光伏很遠，但是金融是百業的根基。對于全新的能源生產模式，金融機構現在還不太熟悉，也不太適應。希望金融機構還是要把握能源方式轉變的大趨勢，繼續發展煤電是不可持續的，國家“十三五”規劃的目標還是期待在建設美麗中國、生態中國的基礎上，進一步提高可再生能源的占比。

　　其次，目前發展分布式光伏的擔保成本比較高。如能建立能源杠桿，讓擔保成本大大下降更好，比如資金規模10億元，擔保100億元的項目開發，將不良率控制在3%或5%，就沒有什么問題。

　　此外，電力市場跟分布式光伏的發展有很大關系，未來我國電力市場開放后，如果實現競價上網，將對分布式光伏產生積極影響。特別是電站容量特別大的情況下，與其棄光，不如以0.2元、0.3元甚至更低的價錢上網。

　　在新能源并網的過程中，國家電網公司承擔的壓力很大，包括分布式光伏并網不收服務費用等。在分布式光伏發展過程中，國家電網公司已經做了非常多的工作，而且工作效率很高。新型的能源生產模式，不僅金融機構不太適應，傳統電網也需要一段時間來適應并進行轉型，所以我們期待國家電網未來可以承擔更多的工作，但同時相關方也要考慮到國家電網的經濟利益。（作者中國循環經濟協會可再生能源專委會政策研究主管）

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