社會資本想建充電樁？《電力法》難允許！
國家大力推進新能源汽車發展，輿論一片叫好之聲，然而售出的新能源汽車真正進入私人消費領域的還是少之又少，關鍵原因就在于消費者認為電動汽車目前充電不方便，續航里程短，使用有顧慮。于是，在電池技術還沒有出現革命性變化之前，大力發展充換電設施基礎建設和運營就成了當務之急。&nb
國家大力推進新能源汽車發展，輿論一片叫好之聲，然而售出的新能源汽車真正進入私人消費領域的還是少之又少，關鍵原因就在于消費者認為電動汽車目前充電不方便，續航里程短，使用有顧慮。于是，在電池技術還沒有出現革命性變化之前，大力發展充換電設施基礎建設和運營就成了當務之急。今年7月，國家發布《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(下稱《意見》)，制定實施新能源汽車充電設施發展規劃，鼓勵社會資本進入充電設施建設領域。緊接著，國家發改委又下發了《關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知》(下稱“通知”)，鼓勵社會資本進入充換電設施建設運營，并按照確保電動汽車使用成本顯著低于燃油(或燃氣)汽車使用成本原則，合理制定充換電服務費。
然而，社會資本大規模參與充換電設施建設運營的還是不多，這可能源于另一個問題還沒有解決：按照目前的《電力法》規定，一個供電營業區內只設立一個供電營業機構。對此，中國電力發展促進會駐會顧問姜紹俊表示，社會資本向電網申請建設充電站作為普通用戶是沒有問題的，但社會資本若經營充電站、直接向車主提供充電服務并收費，這仍與當前的《電力法》是存在沖突的。
“不過現在的《電力法》實施的時間已經比較長了，以前沒有對電動汽車充電的立法考慮，現在遇到這一情況還需要新的辦法。”姜紹俊建議，現在業界也正在討論電改方案，那么電動車充電站的問題也應該推出新的方案，比如，可以通過一些特別的行政法規或者部門規章先做一些可行性嘗試，看看具體實施效果后，最終確定電改方案，并修改出臺新的《電力法》。
姜紹俊認為，現在國務院的新能源汽車推廣《意見》和發改委的“通知”都是屬于上述的特別法規和規章，可以先做一些新嘗試，但是即便如此，社會資本要進入充換電設施建設領域還需要向電網申請，要經過電網的審核，符合準入條件的才能夠進入。
作者：楊世明 來源：第一電動網 責任編輯：gaoting
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