光伏“雙反” 全國需下一盤棋
按照美國商務(wù)部的計(jì)劃，美國第二次對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”的終裁日期被確定為2014年12月11日，終裁結(jié)果將直接涉及到中國光伏行業(yè)逾30億美元的出口額。此時(shí)，留給中國光伏企業(yè)繼續(xù)抗訴的時(shí)間已不足月余。
中國光伏企業(yè)嚴(yán)陣以待，國家商務(wù)部也尚握有可與之斡旋的“多晶硅‘雙反’貿(mào)易加工”這一張底牌。但不料，在此敏感
時(shí)間可以還原歷史真相，以史為鑒也可知得失。美國出臺(tái)的一系列措施，不僅讓我們看清美國“雙反”中國光伏產(chǎn)業(yè)的目的，也讓我們明白美國要打壓的絕不是國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的某個(gè)環(huán)節(jié)，而是國內(nèi)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)。
但是，同在“雙反”漩渦里的中美，相較美國行業(yè)暫時(shí)擱置分歧，采取一致對(duì)外的策略，中國企業(yè)在處理國際貿(mào)易糾紛時(shí)則顯出較為幼稚的一面，部分企業(yè)不僅不能和國家政策保持步調(diào)的一致，還出現(xiàn)了“鉆”國家政策空子的情況。
在國家商務(wù)部8月14日正式出臺(tái)多晶硅“雙反”政策后，我國下游光伏企業(yè)即加速了從美國進(jìn)口多晶硅的速度。從有色協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)最新發(fā)布的報(bào)告，9月份我國多晶硅進(jìn)口總量為9942噸，其中通過加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅量為6415噸，占當(dāng)月總進(jìn)口量中的64.5%；其中，從美國按加工貿(mào)易方式進(jìn)口1698噸，除去不在反傾銷范圍內(nèi)的189噸半導(dǎo)體用多晶硅外，其它全部為規(guī)避反傾銷稅的以加工貿(mào)易方式進(jìn)口的太陽能級(jí)多晶硅，美國企業(yè)提前一年鎖定了中國市場(chǎng)的訂單。
國內(nèi)部分光伏企業(yè)這一行為，不僅大大緩解了美國REC、Hemolock等企業(yè)即將在年底面臨的國內(nèi)多晶硅“雙反”征稅的壓力，也大幅削弱了國內(nèi)商務(wù)部多晶硅“雙反”這張底牌的份量。一直參與光伏“雙反”一位國內(nèi)律師表示，國內(nèi)多晶硅“雙反”這張牌的作用喪失，在美國終裁之時(shí)，中國企業(yè)只能束手就裁。從更深遠(yuǎn)地影響來看，不排除在美國與中國的光伏整體談判的預(yù)期中，喪失談判地位的可能。
作者：鐘銀燕 來源：能源網(wǎng)-中國能源報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg
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