照時間節(jié)點來看,明后兩年這些改革都應(yīng)取得明顯進展,如果等到2020年就太晚了。到2020年應(yīng)該是改革收尾時期或調(diào)整遺留問題。 能源價格博弈從未停歇,而未來這一對決或?qū)⒃谑袌鲋谐浞终宫F(xiàn)。 11月19日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(20
或致生產(chǎn)成本上升 按照《計劃》,將降低煤炭消費比重。到2020年,全國煤炭消費比重降至62%以內(nèi)。同時,提高天然氣消費比重。到2020年,天然氣在一次能源消費中的比重將提高到10%以上。
在煤炭消費總量控制與能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型國際研討會上,國際能源署能源分析師JohannesTruby表示,在一次能源當(dāng)中石油和煤炭占比持續(xù)下降,而天然氣比例持續(xù)上升,已經(jīng)成為首要能源。并且,未來的天然氣市場會有比較好的前景。因此,天然氣貿(mào)易將更加靈活,在市場上將獲得更好的價格。“未來液化天然氣成本越來越高,價格也會越來越高。”
花旗銀行的資本市場環(huán)境金融全球主管MichaelEck-hart給出的數(shù)據(jù)顯示,2014年中國的煤炭消費是亞洲金融危機爆發(fā)以后首次下降,去年同比下降了1.25%。
清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所副研究員滕飛表示,煤炭所產(chǎn)生的一些外部性成本有相當(dāng)一部分沒有體現(xiàn)在現(xiàn)行的煤炭定價機制中,因而產(chǎn)生了過度使用化石能源和能源消費結(jié)構(gòu)不合理等等市場失效的情況。如果要糾正這種市場失效的情況,首先要把這部分外部成本體現(xiàn)在目前現(xiàn)行定價機制中去,通過價格指導(dǎo)消費者合理地利用能源。
“價格改革推進,不可避免會出現(xiàn)調(diào)價,可能會出現(xiàn)能源價格上調(diào)。”李佐軍解釋說,原因在于,“過去這些價格被人為壓低了,價改后,可能會出現(xiàn)價格上漲,那么對于以石油、煤炭、天然氣等為生產(chǎn)資料的生產(chǎn)企業(yè),成本自然就會上升。”
“如果改革造成某一方利益損失過多,可能就會通過稅費進行調(diào)節(jié)。”李佐軍表示,“無論是降價還是漲價,充分市場化都是有利于優(yōu)化資源配置,從長遠來看,對各行業(yè)都將利好,但短期可能會有部分利益損失。”
作者:陳瑋英 來源:中國企業(yè)報
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