“光伏扶貧”鋪路 農村分布式項目多模式試點
11月26日，山西作為首批光伏扶貧試點省份，宣布將率先在臨汾市汾西縣、大寧縣、吉縣和大同市天鎮縣、渾源縣開展光伏扶貧試點工作。 用分布式光伏項目做扶貧，今年10月被提出。10月11日，國家能源局聯合國務院扶貧辦聯合下發關于實施光伏扶貧工程工作方案的通知。11月上旬
11月26日，山西作為首批光伏扶貧試點省份，宣布將率先在臨汾市汾西縣、大寧縣、吉縣和大同市天鎮縣、渾源縣開展光伏扶貧試點工作。
用分布式光伏項目做扶貧，今年10月被提出。10月11日，國家能源局聯合國務院扶貧辦聯合下發關于實施光伏扶貧工程工作方案的通知。11月上旬，兩部委又發布《關于組織開展光伏扶貧工程試點工作的通知（征求意見稿）》（下稱《通知》）指出，為全面落實國務院光伏產業和扶貧開發政策，決定在六省市實施光伏扶貧試點工作。
一位參與以上兩份文件制定的業內人士告訴記者，光伏扶貧這個想法最初是由扶貧辦提出，在和能源局溝通后，得到能源局的積極響應。
這種“資產建設”模式的扶貧，一方面符合扶貧辦的理念，另一方面又幫助推廣了分布式光伏項目。不過，上述業內人士也對光伏扶貧的前景有些擔憂，不希望這一項目重走金太陽的老路。
6省30縣先期開展
據上述業內人士介紹，光伏扶貧工程的整個推出過程非常短，在扶貧辦提出這個想法后，能源局很快就同意并開始研究可行性，《通知》推出的速度出乎所有人意料。
根據《通知》的內容，兩部委計劃利用未來6年時間開展光伏發電產業扶貧工程。而首批試點區域的選擇，主要是根據所在地區的光照資源選定的。“我建議在華北和西北這些光照在1200小時以上的地區開始試點，后來也采用了這個意見。”上述業內人士表示。
《通知》內容指出，在河北、山西、安徽、甘肅、寧夏、青海六省（區）開展試點，每個省（區）各選取5個貧困縣，采取以村為單位整體推進。
上述業內人士透露，根據規劃，在本月底前，需要各省上報各自試點的5個貧困縣名單，但是到目前為止，除了山西外，另外四省還沒有上報。而根據規劃，第一批光伏扶貧項目將在明年上半年落地，上述業內人士表示，目前能源局要求各省上報試點貧困縣，也是在進行摸底，根據摸底情況制定未來的推廣方案。
上述人士解釋道，雖然光伏扶貧既解決了貧困人口的持續收入問題，又保護環境，對多方有益，但在真正實施過程中，還有很多值得注意的問題需要考慮，特別是在金太陽項目中出現過的問題。
首先，就是對于質量的把控。上述業內人士表示，能源局第一次邀請光伏企業召開關于光伏扶貧的會議時，很多企業表示積極響應，但其中有些企業可能是出于消耗庫存的考慮參與進來，所以對于組件質量的把控至關重要。另外，對于農戶的房屋是不是適合建造光伏電站，也需要把控。
第二，就是這個電站建設完成后，其售后運維管理怎么做，企業是不是會負責到底。對此，上述業內人士提出，每一個光伏項目都增加1000元的成本，為電站買保險。“根據我們目前的測算，1000元是絕對足夠一個3千瓦項目保險的。”上述人士解釋道。
第三，農村電網都比較薄弱，當光伏項目建設到一定的規模后，是不是會對電網造成沖擊也是一個問題。目前國家每年都投入幾百億改造農網，未來這方面的工作希望還能加強。
作者：蔣卓穎 來源：21世紀經濟報道 責任編輯：wutongyufg
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