七、切實(shí)加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的過程監(jiān)管
　　市、縣發(fā)展改革（能源）部門要根據(jù)國家和省轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的要求，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管工作。在招投標(biāo)方面，對(duì)于并網(wǎng)運(yùn)行的集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目 和享受各級(jí)政策補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，要指導(dǎo)和督促項(xiàng)目業(yè)主按照國家規(guī)定，采購已經(jīng)獲得認(rèn)證的光伏產(chǎn)品，使用具有資質(zhì)要求的施工單位。在安全管理方 面，要會(huì)同安監(jiān)部門指導(dǎo)和督促項(xiàng)目業(yè)主自覺執(zhí)行安全管理法規(guī)規(guī)范，開展光伏發(fā)電設(shè)施安全評(píng)價(jià)，加強(qiáng)施工安全管理。在項(xiàng)目建設(shè)方面，要及時(shí)跟蹤項(xiàng)目備案后各 項(xiàng)支撐文件的取得情況，開工條件和準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況，指導(dǎo)和督促項(xiàng)目業(yè)主符合條件后及時(shí)開工，嚴(yán)防發(fā)生買賣項(xiàng)目備案文件的現(xiàn)象。對(duì)于已經(jīng)備案的項(xiàng)目，未 在規(guī)定時(shí)間建成，導(dǎo)致本地區(qū)年度規(guī)模指標(biāo)不能完成的項(xiàng)目，要建立“黑名單”制度，對(duì)其投資人在以后年度內(nèi)提出的項(xiàng)目實(shí)行必要的限備。
　　八、突出抓好分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)工作
　　示范區(qū)是發(fā)展分布式光伏發(fā)電的重要載體，承擔(dān)先行先試率先發(fā)展的責(zé)任。根據(jù)國家能源局部署，經(jīng)地方申報(bào)，2013年國家能源局確定了第一批示范區(qū)（18 個(gè)），我省無錫高新區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)納入首批示范區(qū)實(shí)施方案。有關(guān)地方和開發(fā)區(qū)要勇于擔(dān)責(zé)、扎實(shí)工作，確保示范區(qū)如期達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)。一要堅(jiān)定目標(biāo)。 根據(jù)無錫高新區(qū)和南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及投資主體編制和兩市發(fā)展改革部門審核上報(bào)、國家能源局審定的《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案》，2015年底要分別 形成50MW和150MW發(fā)電能力。無錫、南通市及兩個(gè)開發(fā)區(qū)要抓緊分析評(píng)估，查找問題癥結(jié)，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，毫不動(dòng)搖地加以推進(jìn)。二要落實(shí)責(zé)任。兩市發(fā)展 改革部門要切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任，無錫高新區(qū)和南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起組織推進(jìn)責(zé)任，江陰復(fù)睿新能源電力投資有限公司和中天光伏技術(shù)有限公司要 承擔(dān)起開發(fā)建設(shè)主體責(zé)任，協(xié)同落實(shí)好《示范區(qū)工作方案》確定的政策措施和工作舉措。三要狠抓進(jìn)度。國家能源局國能新能〔2014〕410號(hào)文件明確，到 2014年底未達(dá)到20MW的示范區(qū)，將取消“示范區(qū)”資格。兩市及示范區(qū)投資主體要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)。如投資主體實(shí)力不足，可及時(shí)吸引有能力的主體， 壯大實(shí)施能力。如屋頂資源協(xié)調(diào)不力，園區(qū)管理部門要主動(dòng)采取措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
　　各地在貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)規(guī)定和本意見過程中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。需要國家和省級(jí)層面統(tǒng)籌研究解決的，請(qǐng)及時(shí)書面報(bào)告。


　　抄送：國家發(fā)展改革委，國家能源局，省政府辦公廳，省國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)委、安監(jiān)局、海洋漁業(yè)局，國家能源局江蘇能監(jiān)辦，省電力公司。

作者： 來源：江蘇發(fā)改委 責(zé)任編輯：gaoting