大面積推廣尚有難度
　　“光伏扶貧”資金來源穩(wěn)定，精準(zhǔn)扶貧確保了貧困群眾真正受益。安徽省能源局總工程師錢立家在記者采訪時(shí)介紹：“2013年，‘光伏扶貧’投入資金300萬元，市級財(cái)政安排200萬元，縣級財(cái)政配套100萬元。”可以看出，政府“光伏扶貧”的立足點(diǎn)是“扶貧”，該模式并不適用于農(nóng)村大面積推廣，未在扶貧范圍之內(nèi)的村民，安裝光伏電站仍缺乏合理的商業(yè)模式。
　　錢立家介紹，為提升庭光伏電站的比例，2014年，合肥市也出臺(tái)了一個(gè)較高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。對全市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民使用推廣目錄中的光伏組件產(chǎn)品建成并網(wǎng)的家庭式光伏電站，市財(cái)政按裝機(jī)容量一次性給予3元/瓦補(bǔ)貼，單個(gè)電站補(bǔ)貼不超過1.5萬元；肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣、巢湖市區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶，按裝機(jī)容量一次性給予4元/瓦補(bǔ)貼，單個(gè)電站最高補(bǔ)貼不超過2萬元，補(bǔ)貼資金由市、縣（市）財(cái)政按照3:1的比例共同承擔(dān)。
　　據(jù)了解，合肥市已經(jīng)在積極探索“企業(yè)農(nóng)戶共同投資、發(fā)電收益分成”新模式。“盡管補(bǔ)貼政策優(yōu)厚，但要農(nóng)民自己拿出數(shù)萬元投資超長收益的項(xiàng)目，困難還是比較大的。需要多種途徑幫助農(nóng)民解決資金問題，如電費(fèi)抵押、分期付款、企業(yè)共建等方式。” 錢立家說。
 　　電網(wǎng)改造、運(yùn)維不容易
　　政府、企業(yè)、村民共同出資的安徽省六安市金寨村1000戶“光伏扶貧”，似乎為農(nóng)村光伏市場打開了一種新思路。據(jù)該項(xiàng)目承建企業(yè)信義光伏電站總監(jiān)丁立華介紹，金寨縣屬于全國貧困縣，信義光伏協(xié)助金寨縣1000戶貧困家庭建設(shè)光伏電站。項(xiàng)目建成后，電站所有權(quán)歸屬以及電費(fèi)收益全部歸村民所有。大約用2-3年的時(shí)間，村民就可收回初始投資成本，并繼續(xù)享受長年的售電收益。
　　目前，雖然這一模式對在農(nóng)村大面積推廣光伏具有積極的借鑒作用，但是，農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施基礎(chǔ)較差、農(nóng)網(wǎng)改造緩慢、村民居住較為分散，依然給電站后期維護(hù)增加了困難。安徽省電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者介紹，省電網(wǎng)正在對部分農(nóng)村區(qū)域的電網(wǎng)進(jìn)行改造，建立微網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行本地消納。這樣既保障了電力供應(yīng)，又不需要因電力輸入建設(shè)或大規(guī)模改造輸電線路，也節(jié)約了電網(wǎng)方面的投資。“合肥市財(cái)政局也將拿出0.02元/Kwh專項(xiàng)資金用于光伏電站的后期維護(hù)。”合肥市發(fā)改委副調(diào)研員宋功華在介紹工作時(shí)說。
　　“光伏扶貧”不僅開辟了一條新的扶貧渠道，也打破了國內(nèi)長久以來“輸血式”的扶貧模式，由單一的資金扶貧轉(zhuǎn)向“造血式”的扶貧模式，對國家扶貧渠道的探索具有開拓意義。當(dāng)前，作為一項(xiàng)讓百姓受益的政績工程，被納入扶貧名單的6省30個(gè)貧困縣，均在積極推進(jìn)“光伏扶貧”，客觀上也推動(dòng)了農(nóng)村光伏應(yīng)用市場的啟動(dòng)。但不可否認(rèn)，農(nóng)村大面積推廣光伏應(yīng)用，仍需各級政府探索出一套全新的創(chuàng)新性運(yùn)營模式。

作者：鐘銀燕 來源：中國能源報(bào) 責(zé)任編輯：gaoting