第十一條 國務院碳交易主管部門在排放配額總量中預留一定數(shù)量，用于有償分配、市場調(diào)節(jié)、重大建設項目等。有償分配所取得的收益，用于促進國家減碳以及相關的能力建設。
　　第十二條 國務院碳交易主管部門根據(jù)不同行業(yè)的具體情況，參考相關行業(yè)主管部門的意見，確定統(tǒng)一的配額免費分配方法和標準。
　　各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合本地實際，可制定并執(zhí)行比全國統(tǒng)一的配額免費分配方法和標準更加嚴格的分配方法和標準。
　　第十三條 省級碳交易主管部門依據(jù)第十二條確定的配額免費分配方法和標準，提出本行政區(qū)域內(nèi)重點排放單位的免費分配配額數(shù)量，報國務院碳交易主管部門確定后，向本行政區(qū)域內(nèi)的重點排放單位免費分配排放配額。
　　第十四條 各省、自治區(qū)和直轄市的排放配額總量中，扣除向本行政區(qū)域內(nèi)重點排放單位免費分配的配額量后剩余的配額，由省級碳交易主管部門用于有償分配。有償分配所取得的收益，用于促進地方減碳以及相關的能力建設。
　　第十五條 重點排放單位關閉、停產(chǎn)、合并、分立或者產(chǎn)能發(fā)生重大變化的，省級碳交易主管部門可根據(jù)實際情況，對其已獲得的免費配額進行調(diào)整。
　　第十六條 國務院碳交易主管部門負責建立和管理碳排放權交易注冊登記系統(tǒng)(以下稱注冊登記系統(tǒng))，用于記錄排放配額的持有、轉(zhuǎn)移、清繳、注銷等相關信息。注冊登記系統(tǒng)中的信息是判斷排放配額歸屬的最終依據(jù)。
　　第十七條 注冊登記系統(tǒng)為國務院碳交易主管部門和省級碳交易主管部門、重點排放單位、交易機構和其他市場參與方等設立具有不同功能的賬戶。參與方根據(jù)國務院碳交易主管部門的相應要求開立賬戶后，可在注冊登記系統(tǒng)中進行配額管理的相關業(yè)務操作。
　　第三章 排放交易
　　第十八條 碳排放權交易市場初期的交易產(chǎn)品為排放配額和國家核證自愿減排量，適時增加其他交易產(chǎn)品。
　　第十九條 重點排放單位及符合交易規(guī)則規(guī)定的機構和個人(以下稱交易主體)，均可參與碳排放權交易。
　　第二十條 國務院碳交易主管部門負責確定碳排放權交易機構并對其業(yè)務實施監(jiān)督。具體交易規(guī)則由交易機構負責制定，并報國務院碳交易主管部門備案。
　　第二十一條 第十八條規(guī)定的交易產(chǎn)品的交易原則上應在國務院碳交易主管部門確定的交易機構內(nèi)進行。
　　第二十二條 出于公益等目的，交易主體可自愿注銷其所持有的排放配額和國家核證自愿減排量。
　　第二十三條 國務院碳交易主管部門負責建立碳排放權交易市場調(diào)節(jié)機制，維護市場穩(wěn)定。
　　第二十四條 國家確定的交易機構的交易系統(tǒng)應與注冊登記系統(tǒng)連接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，確保交易信息能及時反映到注冊登記系統(tǒng)中。
　　第四章 核查與配額清繳
　　第二十五條 重點排放單位應按照國家標準或國務院碳交易主管部門公布的企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南的要求，制定排放監(jiān)測計劃并報所在省、自治區(qū)、直轄市的省級碳交易主管部門備案。
　　重點排放單位應嚴格按照經(jīng)備案的監(jiān)測計劃實施監(jiān)測活動。監(jiān)測計劃發(fā)生重大變更的，應及時向所在省、自治區(qū)、直轄市的省級碳交易主管部門提交變更申請。
　　第二十六條 重點排放單位應根據(jù)國家標準或國務院碳交易主管部門公布的企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南，以及經(jīng)備案的排放監(jiān)測計劃，每年編制其上一年度的溫室氣體排放報告，由核查機構進行核查并出具核查報告后，在規(guī)定時間內(nèi)向所在省、自治區(qū)、直轄市的省級碳交易主管部門提交排放報告和核查報告。
　　第二十七條 國務院碳交易主管部門會同有關部門，對核查機構進行管理。
　　第二十八條 核查機構應按照國務院碳交易主管部門公布的核查指南開展碳排放核查工作。重點排放單位對核查結(jié)果有異議的，可向省級碳交易主管部門提出申訴。

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作者： 來源：發(fā)改委網(wǎng)站 責任編輯：wutongyufg

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