現實情況確實比較嚴峻，近幾年來，中國的石油消費一直呈上漲趨勢，曾一度趕超GDP的增速。日前，中石化經濟技術研究院副院長毛加祥就對外表示，預計2020年中國石油需求達到6億噸左右，2013-2020年年均增長2.5%，2030年達到6.6億噸，2020-2030年年均增長1%。這意味著“控油”的任務艱巨。
　　一方面是石油消費的自我控制和“革命”，另一方面，其他能源的發展也會“此消彼長”改善中國的能源結構體系。
　　對中央經濟工作會議中提出的“推動形成綠色低碳循環發展新方式”，上述《行動計劃》也有詮釋，即著力優化能源結構，把發展清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向，堅持發展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費比重，提高天然氣消費比重，大幅增加風電、太陽能、地熱能等可再生能源和核電消費比重，形成與我國國情相適應、科學合理的能源消費結構。
　　對于煤炭消費比重的降低，上述電促會人士表示，“從規劃看，主要還是從削減京津冀魯、長三角和珠三角等區域煤炭消費總量，控制重點用煤領域煤炭消費入手。”
　　此外，天然氣比重達到10%以上和非化石能源占一次能源消費比重達到15%也需要進一步的分解落實。像天然氣要從現在的5.8%提升到10%，7年提高4.2%，任務也比較艱巨。
　　“規劃提出到2020年占比10%，即4.8億噸標煤，相當于3950億立方米天然氣，而去年消費量1676億，其中進口530億，這就意味著到2020年新增2300億，每年新增300多億，其中天然氣產量每年新增200多億，進口新增100多億，即到2020年，我國天然氣產量2800億，進口量1200億，而目前我國產量1200億左右，進口量500多億，產量和進口量都要翻一番多，任務艱巨。”駱建華表示。
　　而非化石能源占一次能源消費比重提高到15%，相對石油和天然氣相對比輕松。“2013年底的消費比重為9.8%，2015到11.4%，2020年只要在"十二五"規劃基礎上增長3.6%即可完成任務，非化石能源的問題在于核電是否能夠快速補缺，光伏是否能夠支撐，畢竟今年光伏的裝機定了14GW，前9個月只完成了3.79GW，所以整個行動計劃的完成還需要各個方面逐一擊破，形成合力。”上述電促會人士表示。

作者：于華鵬 來源：經濟觀察報 責任編輯：gaoting