分布式的劣勢如我們之前談的，商業(yè)模式不成熟、投資回報率不確定，因此項(xiàng)目的融資比較難，另外項(xiàng)目的管理成本也較高。
　　其中的地面分布式電站，從投資角度而言，9月新政之后，如果按照全額上網(wǎng)方式，電價標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)毓夥�電站�?biāo)桿上網(wǎng)電價，比如東部地區(qū)按照1元/度上網(wǎng)電價。這樣的話，地面分布式電站當(dāng)月結(jié)算，電網(wǎng)公司代付，不需要走財政補(bǔ)貼的程序。如此就解決了我們之前說的分布式投資回報不確定、補(bǔ)貼滯后的問題。
　　但另一方面，如果分布式業(yè)主的電力消納情況好，發(fā)電能全部自行消納，在東部地區(qū)工業(yè)電價0.9元左右的基礎(chǔ)上加全國統(tǒng)一度電0.42元的補(bǔ)貼，可以得到1.32元/度左右的收益，則就高于全額上網(wǎng)1元/度的水平。
　　但不管怎么樣，9月份的新政，對于推動分布式的發(fā)展大有利處。
　　記者：國家對分布式光伏寄予厚望，并不斷出臺政策推動分布式光伏發(fā)展。對國內(nèi)分布式光伏政策設(shè)計有什么建議？
　　李仙德：這是一個商業(yè)模型，即投資回報率的問題。大型地面電站的商業(yè)模型已經(jīng)成熟，投資者可以參照電站建設(shè)運(yùn)營成本、太陽能資源情況、上網(wǎng)標(biāo)桿電價計算出未來投資收益。
　　分布式電站則比較復(fù)雜，風(fēng)險較大。具體來說，像屋頂分布式電站牽涉到三方利益。一個是投資電站的開發(fā)商，第二個屋頂?shù)漠a(chǎn)權(quán)方，還有電網(wǎng)。開發(fā)商利用業(yè)主的廠房屋頂，雙方簽署能源管理合同，業(yè)主消納不完的電力余電上網(wǎng)。
　　首先面臨電費(fèi)收取的問題，地業(yè)主方可能存在拖欠電費(fèi)的風(fēng)險。此外還有用電數(shù)量和用電持續(xù)性的不確定性，開發(fā)商的電賣給業(yè)主按照工業(yè)電價標(biāo)準(zhǔn)是0.9元，加上國家補(bǔ)貼0.42元，合計1.32元/度，財務(wù)模型清晰可預(yù)測。但如果業(yè)主消納不了，余電上網(wǎng)部分，是按照脫硫標(biāo)桿電價加0.42元補(bǔ)貼，合計在0.82元/度左右，財務(wù)模型就完全不同了。
　　屋頂分布式電站的產(chǎn)權(quán)也不清晰。屋頂是業(yè)主方的，電站是開發(fā)商的，如果業(yè)主未來要拆掉廠房建大樓，就會面臨電力消納、產(chǎn)權(quán)的糾紛。
國家在推廣浙江嘉興屋頂分布式的經(jīng)驗(yàn)。嘉興分布式電站實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收電費(fèi)，并成立部門專門協(xié)調(diào)電費(fèi)收取，還調(diào)劑余電消納。一家沒用，可以調(diào)劑到另外的工廠用電。嘉興民營企業(yè)多，又是缺電區(qū)域，經(jīng)濟(jì)比較好，當(dāng)?shù)剡�有額外的補(bǔ)貼，是否能推廣還要看各地實(shí)際情況。
　　國內(nèi)的政策很有針對性，但還要看實(shí)際執(zhí)行落實(shí)情況。屋頂分布式還需要一些政策調(diào)整，解決各方擔(dān)憂。政策執(zhí)行層面需要進(jìn)一步具體化，比如江西在地面分布式發(fā)展中的問題，80%是林地，不屬于荒山荒地范疇，或許可以變通一下。

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作者：張旭東 來源：一財網(wǎng) 責(zé)任編輯：wutongyufg

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