近日,有光伏企業收到西北能監局下發的兩個文件--《西北區域發電廠并網運行管理實施細則(試行)》(修訂稿)和《西北區域并網發電廠輔助服務管理實施細則(試行)》(修訂稿)。最新下發的“兩個細則(修訂稿)”正式將光伏電站和常規電站放在統一標準進行考核。一位光伏業內人士在仔細研讀后,發現諸多不合理之處,他直言不諱道,“這對光伏電站簡直就是搶錢!”
“輔助服務管理細則”第二十八條規定,輔助服務補償費用主要來源于以下方面:全部并網運行管理考核費用;《西北區域發電機組進入及退出商業運營管理實施細則》規定的發電機組調試運行期差額資金的50%;符合國家有關法律法規規定的其他資金。上述費用減去輔助服務補償所需總金額的差額部分由各省(區)內發電企業按照電量的比例進行分攤。
對此,上述光伏高管仍持有異議。他說,對于光伏電站來講,幾乎沒有可以提供的輔助服務項目!耙簿褪钦f,即使光伏電站運行都滿足了細則要求沒有被考核,但是也還要扣除分攤的輔助服務的費用!
此外,該費用實行省內分攤,而青海省在西北電網中起著大電源的角色,輔助服務的內容非常多,“像拉西瓦等大水電站為西北電網全網提供輔助服務,卻只在青海省內進行分攤,進一步加大了省內新能源電站的分攤費用!痹撊耸恐赋觥
如果這份被稱為“搶錢文件”的規定執行了的話,根據這位高管的測算,一個10M的光伏電站每年將增加至少120萬元的成本。
至于西北能監局為何要出具這樣的文件,另一位業內人士毫不諱言,“其實就是攤銷火電為新能源調峰的配套成本,這對新能源電站的運行和發展極其不利!
根據規定,兩個細則(修訂稿)將于2015年1月1日起模擬運行!暗珦嗪J‰娋W調度中心的說法,2015年1月1日就要正式實行!鄙鲜龉夥吖鼙硎,文件沒有征求大家的意見,就直接頒發了。這是光伏業界忿忿不平的又一個原因。
記者致電西北能監局,其工作人員并未正面回應文件執行的時間。她告訴記者,今年9月-10月能監局已在各分省召集發電企業針對修訂稿進行討論,“修訂稿是不斷調整和完善的結果”。
該工作人員表示,西北地區光伏并網容量越來越大,也存在間歇性、不穩定等特點,因此將納入統一考核標準。此外,她坦言,“在新能源的調峰、調頻上面,火電企業意見很大,感覺付出的勞動并未得到回報!边@也從側面解釋了這份修訂稿出臺的部分原因。
據悉,目前兩個細則(修訂稿)尚未得到能源局的批復,還在走程序。上述西北能監局的工作人員另表示,能監局的溝通渠道很暢通,歡迎企業隨時提出意見和建議。
在中國能源戰略轉型的大環境下,支持新能源發展是大勢所趨。近期諸多利好文件的出臺更是為光伏產業的發展提供了強有力的支持,而西北能監局近期下發的“兩個細則(修訂稿)”如同不和諧的音調嘈雜刺耳,各種扣分環節和分攤費用令光伏電站的成本大幅提升,2015年的光伏企業是否將面臨新的挑戰?
作者: 來源:Solarzoom
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