全國市場建設起航
　　在試點市場貢獻的大量經驗基礎上，全國碳市場建設也在加快推進之中。
　　此前，中央已將碳排放權交易明確列入今年的中央經濟體制改革重點任務。次國家發改委在此時發布《碳排放權交易管理暫行辦法》，既符合了中央改革小組的時間要求，也呼應著利馬氣候變化會議上中方展現的決心和行動。
　　蘇偉表示，試點市場從前期的運行情況來看，總體比較平穩，為全國碳排放權交易市場奠定了一個好的基礎。下一步，將以七個試點為核心，進一步向周邊輻射，盡快推動形成全國碳排放市場更加廣泛的基礎。同時，國家發改委也將組織《碳排放權交易管理暫行辦法》的宣講和介紹，為盡快能夠進入到全國碳排放權交易市場建設做好充分準備。
　　從內容上看，本次出臺的管理辦法主要為框架性文件，明確了全國碳市場建立的主要思路和管理體系。目前，國家尚未明確哪些行業的哪些企業將被納入全國碳交易市場，但根據目前了解的情況，將來全國碳市場的初期納入范圍很有可能是“抓大放小”，主要納入高耗能高排放行業，如電力、鋼鐵石化、建材、有色金屬等，預計全國范圍內將有約萬家企業被納入。
　　根據國家發改委安排，2015年將為全國碳市場的前期準備階段，完善法律法規、技術標準和基礎設施建設。而全國碳市場擬于2016-2019年間全面啟動實施。
　　因此，排放量大的企業應盡早做好準備，摸清自身排放情況、制定相應減排規劃，積極應對即將到來的全國碳市場。

作者：張晴 來源：21世紀經濟報道 責任編輯：wutongyufg