四、提高企業(yè)“走出去”能力和水平
　　（十九）發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用。各類企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展需要和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照商業(yè)原則和國(guó)際慣例，明確工作重點(diǎn)，制定實(shí)施方案，積極開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，為我拓展國(guó)際發(fā)展新空間作出積極貢獻(xiàn)。
　　（二十）拓展對(duì)外合作方式。在繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)工程承包優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，充分發(fā)揮我資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展“工程承包+融資”、“工程承包+融資+運(yùn)營(yíng)”等合作，有條件的項(xiàng)目鼓勵(lì)采用BOT、PPP等方式，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)展裝備制造合作。與具備條件的國(guó)家合作，形成合力，共同開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)。國(guó)際產(chǎn)能合作要根據(jù)所在國(guó)的實(shí)際和特點(diǎn)，靈活采取投資、工程建設(shè)、技術(shù)合作、技術(shù)援助等多種方式，與所在國(guó)政府和企業(yè)開(kāi)展合作。
　　（二十一）創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)作模式。積極參與境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等合作園區(qū)建設(shè)，營(yíng)造基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善、法律政策配套的具有集聚和輻射效應(yīng)的良好區(qū)域投資環(huán)境，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)抱團(tuán)出海、集群式“走出去”。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)借船出海，借助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)境外市場(chǎng)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)辟新的商業(yè)渠道。通過(guò)以大帶小合作出海，鼓勵(lì)大企業(yè)率先走向國(guó)際市場(chǎng)，帶動(dòng)一批中小配套企業(yè)“走出去”，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　（二十二）提高境外經(jīng)營(yíng)能力和水平。認(rèn)真做好所在國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、市場(chǎng)的分析和評(píng)估，加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究和論證，建立效益風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，注重經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性，完善內(nèi)部投資決策程序，落實(shí)各方面配套條件，精心組織實(shí)施。做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，妥善防范和化解項(xiàng)目執(zhí)行中的各類風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)扎根當(dāng)?shù)亍⒅铝τ陂L(zhǎng)期發(fā)展，在企業(yè)用工、采購(gòu)等方面努力提高本地化水平，加強(qiáng)當(dāng)?shù)貑T工培訓(xùn)，積極促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　（二十三）規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)要認(rèn)真遵守所在國(guó)法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)匚幕�、宗教和�?xí)俗，保障員工合法權(quán)益，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，抵制商業(yè)賄賂。注重資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展積極作貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)與所在國(guó)的互利共贏、共同發(fā)展。建立企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)考核機(jī)制，推動(dòng)信用制度建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)調(diào)與合作，遵守公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決防止無(wú)序和惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　五、加強(qiáng)政府引導(dǎo)和推動(dòng)
　　（二十四）加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)、周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、中非“三網(wǎng)一化”合作等，制定國(guó)際產(chǎn)能合作規(guī)劃，明確重點(diǎn)方向，指導(dǎo)企業(yè)有重點(diǎn)、有目標(biāo)、有組織地開(kāi)展對(duì)外工作。
　　（二十五）完善對(duì)外合作機(jī)制。充分發(fā)揮現(xiàn)有多雙邊高層合作機(jī)制的作用，與重點(diǎn)國(guó)家建立產(chǎn)能合作機(jī)制，加強(qiáng)政府間交流協(xié)調(diào)以及與相關(guān)國(guó)際和地區(qū)組織的合作，搭建政府和企業(yè)對(duì)外合作平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作取得積極進(jìn)展。完善與有關(guān)國(guó)家在投資保護(hù)、金融、稅收、海關(guān)、人員往來(lái)等方面合作機(jī)制，為國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作提供全方位支持和綜合保障。
　　（二十六）改革對(duì)外合作管理體制。進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，深化境外投資管理制度改革，取消境外投資審批，除敏感類投資外，境外投資項(xiàng)目和設(shè)立企業(yè)全部實(shí)行告知性備案，做好事中事后監(jiān)管工作。完善對(duì)中央和地方國(guó)有企業(yè)的境外投資管理方式，從注重事前管理向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。完善對(duì)外承包工程管理，為企業(yè)開(kāi)展對(duì)外合作創(chuàng)造便利條件。
　　（二十七）做好外交服務(wù)工作。外交部門(mén)和駐外使領(lǐng)館要進(jìn)一步做好駐在國(guó)政府和社會(huì)各界的工作，加強(qiáng)對(duì)我企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，及時(shí)提供國(guó)別情況、有關(guān)國(guó)家合作意向和合作項(xiàng)目等有效信息，做好風(fēng)險(xiǎn)防范和領(lǐng)事保護(hù)工作。
　　（二十八）建立綜合信息服務(wù)平臺(tái)。完善信息共享制度，指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)建立公共信息平臺(tái)，全面整合政府、商協(xié)會(huì)、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等信息資源，及時(shí)發(fā)布國(guó)家“走出去”有關(guān)政策，以及全面準(zhǔn)確的國(guó)外投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策、市場(chǎng)需求、項(xiàng)目合作等信息，為企業(yè)“走出去”提供全方位的綜合信息支持和服務(wù)。
　　（二十九）積極發(fā)揮地方政府作用。地方政府要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)能情況，制定有針對(duì)性的工作方案，指導(dǎo)和鼓勵(lì)本地區(qū)有條件的企業(yè)積極有序推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作。

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作者： 來(lái)源： 國(guó)務(wù)院 責(zé)任編輯：wutongyufg

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