“58號(hào)”文件勢(shì)在必行
　　王雨指出，加工貿(mào)易這一“蹊徑”，致使國家反傾銷稅形同虛設(shè)。除了加工貿(mào)易渠道外，目前還有不少國家或企業(yè)，采取先出口到香港，再從香港走私到國內(nèi)的方式規(guī)避關(guān)稅。
　　“大量地進(jìn)口多晶硅沖擊我們國內(nèi)的多晶硅市場(chǎng)，國內(nèi)多晶硅一直被迫下調(diào)價(jià)格。”王騰姣告訴記者。
　　針對(duì)這一問題，行業(yè)人士曾建議國家應(yīng)加大“58號(hào)”文件的執(zhí)法力度，堵住加工貿(mào)易進(jìn)口漏洞。
　　“58號(hào)”文件是2014年8月14日由商務(wù)部以及海關(guān)總署聯(lián)合正式發(fā)布意在暫停受理太陽能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請(qǐng)的公告。由于顧及下游企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展，相關(guān)部門當(dāng)時(shí)決定將“58號(hào)”文件延緩一年，即今年8月14日（最晚不超過8月31日）正式執(zhí)行。
　　有部分學(xué)者認(rèn)為，2014年發(fā)布的這一“重磅炸彈”正是致使今年多晶硅進(jìn)口量反彈增加的一大原因。“58號(hào)”文件發(fā)布后的兩周內(nèi)，多晶硅加工貿(mào)易申請(qǐng)突然增加，令2014年多晶硅進(jìn)口數(shù)額超過10萬噸，這個(gè)數(shù)字是2014年之前任何一年的全國多晶硅進(jìn)口總量都無法企及的高度。
　　但從今年8月14日“58號(hào)”文件正式執(zhí)行開始，利用加工貿(mào)易渠道進(jìn)軍國內(nèi)的多晶硅進(jìn)口歷史將會(huì)被改寫。美國、韓國、德國等多個(gè)國家將會(huì)不得不面臨高額“雙反稅”，多晶硅出口至我國的成本將會(huì)大幅增加，他們隨即亦會(huì)考慮減少多晶硅出口到我國市場(chǎng)的份額。
　　分析人士指出，“58號(hào)”文件是國家站在保護(hù)國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)、多晶硅產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展出臺(tái)的決策，它的正式執(zhí)行，除了能夠有效抑制美、韓、德等國利用價(jià)格優(yōu)勢(shì)對(duì)國內(nèi)多晶硅市場(chǎng)實(shí)施全面“侵略”外，同時(shí)還能夠保障“雙反”貿(mào)易救濟(jì)措施法政地位的無可撼動(dòng)性以及嚴(yán)肅性，保障國內(nèi)多晶硅企業(yè)的市場(chǎng)利益，此外還有利于將國家目前多晶硅供需失衡的局面扭轉(zhuǎn)，將多晶硅價(jià)格提升。
　　王騰姣表示，文件實(shí)施后，進(jìn)口量受到限制，但是國內(nèi)多晶硅的下游企業(yè)基本不會(huì)受到影響，因?yàn)閲鴥?nèi)的多晶硅產(chǎn)量可以基本滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求。國家除了應(yīng)該在抑制國外多晶硅沖擊國內(nèi)市場(chǎng)方面嚴(yán)格執(zhí)行“58號(hào)”文件外，還應(yīng)該根據(jù)日后傾銷程度實(shí)時(shí)采取不同的稅收政策，兼顧國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)鏈全部環(huán)節(jié)的發(fā)展，讓國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)相互呼應(yīng)，維持市場(chǎng)供需平衡，不受制于人或者受制于外。

　　扶持國內(nèi)多晶硅企業(yè) 扭轉(zhuǎn)行情弱勢(shì)
　　中國早期多晶硅投資雖然大量重復(fù)低水平建設(shè)，但透過我國多年來精心的培植以及扶持，大量的資金、人才以及技術(shù)投入，國內(nèi)多晶硅企業(yè)已蓬勃發(fā)展，單個(gè)多晶硅企業(yè)的產(chǎn)能平均可達(dá)6.5萬噸，位列世界首位，包括保利協(xié)鑫、大全新能源、特變電工在內(nèi)的國內(nèi)大型（年產(chǎn)大于1萬噸）多晶硅企業(yè)有7家，并且7家企業(yè)的總產(chǎn)能為15.4萬噸，和國際一流的多晶硅企業(yè)實(shí)力旗鼓相當(dāng)。
　　從多晶硅產(chǎn)能總量增加比例而言，2014年以及2015年上半年度我國多晶硅產(chǎn)量分別比同期增長(zhǎng)61%以及21.6%。
　　根據(jù)相關(guān)部門預(yù)測(cè)，到2017年我國多晶硅企業(yè)的新增產(chǎn)能最少可達(dá)7萬噸，國內(nèi)多晶硅總產(chǎn)能可以高達(dá)23萬噸。參考目前國內(nèi)太陽能級(jí)多晶硅需求26萬-30萬噸計(jì)算，國內(nèi)多晶硅產(chǎn)能能夠滿足絕大部分國內(nèi)太陽能多晶硅市場(chǎng)的需求。
　　王雨告訴記者，目前由于外國多晶硅的大規(guī)模進(jìn)口，致使國內(nèi)多家多晶硅企業(yè)停工或放慢生產(chǎn)進(jìn)度，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)多晶硅企業(yè)開工率不足60%，不少多晶硅企業(yè)的庫存量已經(jīng)達(dá)到臨界點(diǎn)。國外多晶硅鳩占雀巢，讓國內(nèi)“親生子”無路可走。
　　由此可見，執(zhí)行“58號(hào)”文件，切斷多晶硅貿(mào)易加工渠道，對(duì)國內(nèi)多晶硅供需市場(chǎng)不會(huì)造成巨大影響，反而能夠幫助國內(nèi)多晶硅企業(yè)搶回本屬于自己的市場(chǎng)。
　　王騰姣表示，嚴(yán)格執(zhí)行58號(hào)文件，可根據(jù)實(shí)際傾銷幅度調(diào)整稅率，堵住通過貿(mào)易加工進(jìn)口方式規(guī)避貿(mào)易救濟(jì)措施的漏洞，使國內(nèi)多晶硅市場(chǎng)獲得一定的發(fā)展機(jī)會(huì)。
　　王騰姣認(rèn)為，目前國內(nèi)多晶硅企業(yè)的產(chǎn)能，足以滿足大部分國內(nèi)市場(chǎng)需求。事實(shí)上，就目前國內(nèi)多晶硅市場(chǎng)而言，我國多晶硅消化能力亦不需要如此大量的產(chǎn)能進(jìn)口。并且從今年6月開始，國家政策將會(huì)促進(jìn)光伏行業(yè)發(fā)展，集中式光伏已完成計(jì)劃目標(biāo)，分布式光伏完成計(jì)劃不到3成。隨著分布式光伏計(jì)劃的全面完成以及下游電站的建設(shè)，多晶硅的需求將會(huì)增加，屆時(shí)市場(chǎng)多晶硅價(jià)格將會(huì)回暖。
　　此外，隨著“58號(hào)”文件減少多晶硅進(jìn)口份額，國內(nèi)多晶硅生產(chǎn)技術(shù)的提升生產(chǎn)成本的降低，我國多晶硅企業(yè)將會(huì)獲得新一輪的發(fā)展機(jī)遇，出貨以及利潤(rùn)，都將會(huì)獲得較為可觀的增長(zhǎng)。


作者：阮思昺 來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg