美國最新ITC政策提案力挺光熱發電
近日，美國一份最新出臺的與光熱發電行業發展密切相關的投資稅收抵免政策(ITC)提案建議：從2016年底要再次提高光熱發電項目的投資稅收抵免政策的補貼額度。 而根據此前奧巴馬政府的2015財政預算，ITC政策在2016年到期后將被廢除，以生產稅收抵免（PTC）政策予以代替，屆時光熱發電項目獲得總投資補貼的額度將從30%降至
ITC政策延期兩年意義不大
Clausen認為，全面稅制改革有望在2017年進行，即2016年10月份總統選舉結束后。
事實上，ITC政策延期的提議曾在2014年被提出但未通過，同樣的提議將在美國2015年秋季舉行的參議會上再次被提出。但Clausen認為ITC政策的短期延期會阻礙光熱發電行業的發展，他表示：“由于光熱發電項目申請和建設費時相對較長，1-2年的ITC政策延緩對多數光熱發電項目的推進并不能起到實質性的幫助。此外，光熱發電項目往往需要巨額投資，因此投資商需要長期確定的ITC政策來保障其可以獲得穩定收益。”
若ITC政策得到短期延緩，可能會使因ITC政策即將期滿而受到影響的最后兩個美國光熱發電項目起死回生，即SolarReserve計劃開發的裝機規模為150MW的Rice項目和阿本戈計劃開發裝機規模為500MW的Palen項目，其中Palen項目的一期250MW項目已于2014年獲得審批，但由于ITC政策即將到期，最終BrightSource和阿本戈決定撤銷申請。
普及最新ITC政策概念仍需努力
Ronen說：“對于ITC政策提案的落實，我們已與相關機構和部門取得了富有成效的對話。如果這項技術中立性ITC政策獲得批準，那么那些具有市場價值和創新潛力的技術就可以獲得應有的支持和補貼，從而幫助這些技術最終實現商業化發展。”
此外，該提案的制定也可以避免爭議。早期技術中立政策審核未通過的原因在于其補貼額度是根據碳排放指標來制定的。Ronen表示，其它諸如清潔電力計劃（CPP)和可再生能源標準等法規會阻止投資者進行高碳排放項目的投資。
通過進行多個項目案例評估，Ronen制定的ITC政策提案意味著即使某種可再生能源技術競爭力越來越強，也仍然可以繼續享受稅收抵免補貼政策。
Ronen解釋道：“此外，對于那些擔心過分支持某種特定的技術路線而造成決策失誤或者正在費心比較選擇一種更優技術路線的決策者來說，他們可能更愿意接受技術中立性的解決方案。雖然進行稅收改革還需要等待一段時間，同時要想讓人們認識并接受ITC提案提出新的概念、然后形成可實施的辦法也需要一段時間，但我們此刻需要做的就是把我們的想法說出來并與各方進行深入的溝通，最后按照討論出的最優方案實施。”
Clausen認為，全面稅制改革有望在2017年進行，即2016年10月份總統選舉結束后。
事實上，ITC政策延期的提議曾在2014年被提出但未通過，同樣的提議將在美國2015年秋季舉行的參議會上再次被提出。但Clausen認為ITC政策的短期延期會阻礙光熱發電行業的發展，他表示：“由于光熱發電項目申請和建設費時相對較長，1-2年的ITC政策延緩對多數光熱發電項目的推進并不能起到實質性的幫助。此外，光熱發電項目往往需要巨額投資，因此投資商需要長期確定的ITC政策來保障其可以獲得穩定收益。”
若ITC政策得到短期延緩，可能會使因ITC政策即將期滿而受到影響的最后兩個美國光熱發電項目起死回生，即SolarReserve計劃開發的裝機規模為150MW的Rice項目和阿本戈計劃開發裝機規模為500MW的Palen項目，其中Palen項目的一期250MW項目已于2014年獲得審批，但由于ITC政策即將到期，最終BrightSource和阿本戈決定撤銷申請。
普及最新ITC政策概念仍需努力
Ronen說：“對于ITC政策提案的落實，我們已與相關機構和部門取得了富有成效的對話。如果這項技術中立性ITC政策獲得批準，那么那些具有市場價值和創新潛力的技術就可以獲得應有的支持和補貼，從而幫助這些技術最終實現商業化發展。”
此外，該提案的制定也可以避免爭議。早期技術中立政策審核未通過的原因在于其補貼額度是根據碳排放指標來制定的。Ronen表示，其它諸如清潔電力計劃（CPP)和可再生能源標準等法規會阻止投資者進行高碳排放項目的投資。
通過進行多個項目案例評估，Ronen制定的ITC政策提案意味著即使某種可再生能源技術競爭力越來越強，也仍然可以繼續享受稅收抵免補貼政策。
Ronen解釋道：“此外，對于那些擔心過分支持某種特定的技術路線而造成決策失誤或者正在費心比較選擇一種更優技術路線的決策者來說，他們可能更愿意接受技術中立性的解決方案。雖然進行稅收改革還需要等待一段時間，同時要想讓人們認識并接受ITC提案提出新的概念、然后形成可實施的辦法也需要一段時間，但我們此刻需要做的就是把我們的想法說出來并與各方進行深入的溝通，最后按照討論出的最優方案實施。”
作者：Summer 來源：CSPPLAZA 責任編輯：wutongyufg
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