李俊峰：光伏萬億補貼是唬人的
光伏補貼不談錢，談環保減碳
現在中國的能源問題比較復雜，處在一個變革的年代，財新今年采訪我說，如果對中國的能源問題，在2015年用兩個字說你的心情，能說什么？我的兩個字是“等待”，等什么呢？等改變。——李俊峰 先講大道理，能源的進步是一個科技和文明的進步，不能用價值來衡量，用價值和補貼
我認為，中國碰到的問題要比德國人簡單得多，因為他們給我們探了路。比如，德國人開始發展光伏發電時，價格最貴是每千瓦時55歐分，當時相當于5.5元人民幣。而中國的光伏電價0.9-1元錢。估計“十三五”期間光伏發電成本可以降到7毛錢以下，2025-2030年期間可以降到5毛錢。如果金融體制進一步改革，中國的光伏發電成本基本可以和美國一樣。美國現在的光伏發電成本是4.8美分，加上聯邦政府補貼1.8美分，地方州政府補貼1.5美分，大概是8.1美分，也就是5毛錢。如果光伏發電每千瓦時5毛錢，我們還能說光伏貴嗎？
有人曾經問過，為什么美國的光伏發電成本那么低？其實原因特別簡單。美國人的融資利率是2%，而中國的融資利率是8%。按照中國光伏1萬塊錢投資發產出1200千瓦時電的比例換算，每年的財務成本是800塊錢，每千瓦時的財務成本接近7毛錢，所以說中國光伏企業的上網電價9毛錢的時候還不怎么賺錢，而美國人拿到5毛錢的時候還賺錢，因為他的財務成本不到2毛錢。
所以解決光伏問題不光需要完善可再生能源法和電力體制，也需要進行金融體制改革。所以我認為大幅度降低中國光伏發電的成本，甚至包括所有可再生能源發電的成本，除了技術進步，更重要的是降低融資的成本和提高電網的服務水平。
還原環境成本，提高可再生能源競爭優勢
雖然國外光伏發電的融資成本低，美國和德國的風光電實際電價都比中國高，德國的光伏上網電價甚至達到中國的三倍左右，仍然有競爭力，其根本原因是實現了化石能源發電環境成本的內部化，在歐洲、日本和美國燃煤發電越來越成為不受歡迎的電力，天然氣發電、風力發電和光伏發電越來越受歡迎。所以中國發展包括光伏在內的可再生能源問題，不是如何降低可再生能源成本問題，而是如何有效還原環境成本，不計算環境成本的可再生能源是永遠沒有競爭力的。
過去中國的能源戰略是安全、穩定、經濟、高效。政府關心能源的經濟性問題，結果就出現清潔的能源在中國很貴，大家用不起，大家都去用骯臟的能源，結果犧牲了環境，只能望“霧霾”興嘆。這也說明，能源的經濟性問題必須放在環境保護的大前提下來衡量。現在中國的能源戰略開始和國際同步了，也就是安全、高效和清潔。什么叫經濟？所有新的東西都是貴的，有成本限制就會妨礙技術進步。大部分的發達國家在討論這個問題的時候不講成本的問題，成本由市場來決定。貴沒關系，用得起就行了。所以說在日本、在美國、在歐洲，大家都不覺得天然氣貴、光伏發電貴，只有中國覺得貴，這種局面應該改變了，中國總不能帶著陰霾實現現代化吧？最后一問：光伏萬億補貼是否夸大其詞
在制定《可再生能源法》的時候，有人算了一筆賬。當時認為是等到2020年的中國發電量在5萬億千瓦，希望風電和光伏能占到整個發電量5%左右。2500億千瓦時，現在總的發電量多了，可再生能源發電也多了，其中光伏和風電加起來大約是6000億千瓦時。當時認為到2020年光伏的發電成本可以降到1塊錢，而風電到2020年不補了，現在看來，2020年風電可以有競爭力，不用補貼了，光伏發電的補貼也可以大幅度的減少。2003年的估計電力附加最高到5分錢就可以解決問題，現在看來3分錢就可以了。多花三分錢買一個藍天難道不值嗎？
在發展中有問題就慢慢去調、慢慢去改。中國的發展比德國正好晚了十年，我們是在光伏發電和風力發電有了初步競爭力的時候再去大發展，利用較少的補貼，實現了可再生能源的大規模利用，所以我們的補貼不是不能承受之重，是可以負擔得起的，只是補貼的方法、機制要做一些調整，讓它更加科學和合理一些。
作者： 來源：財新－無所不能 責任編輯：wutongyufg
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