國家能源局印發配電網建設改造行動計劃（2015—2020年）通知
日前，國家能源局下發關于制定《配電網建設改造行動計劃(2015～2020年)》。通過實施配電網建設改造行動計劃，有效加大配電網資金投入。
四、政策保障
�。ㄒ唬┘哟筘斦Y金支持力度
發揮各級政府財政資金的杠桿作用，帶動企業與社會資金投入，擴大投資規模，形成支持配電網發展的長效機制。通過農村電網改造升級等現有中央預算內投資專項，研究設立城鎮配電網建設改造中央預算內投資專項，結合新型城鎮化、“三大戰略”，支持配電網基礎設施升級改造。研究對節能降耗、新技術應用、智能示范等項目，以及利用清潔電集中供暖等民生項目給予專項運營補貼。鼓勵有條件的地區對社會資本投資的配電網項目給予支持。
�。ǘ┩晟齐妰r政策
結合輸配電價改革，將配電網建設改造投資納入電網企業有效資產，將運營成本計入準許成本，通過電價回收，保障合理收益。對于配電網綜合示范、老舊小區改造、線路入地等項目以及建設成本高、收益低等地區，加大配電價格政策支持力度。針對高可靠性、特殊電能質量要求、不同用電時段等用戶定制供電需求，實行差異化電價。將地下電力管線建設納入地方重點工程，享受城市道路占用、開挖、破綠等政策性收費優惠。
�。ㄈ┌l行配電網建設改造專項企業債券
鼓勵配電網項目實施主體通過發行企業債券、專項債券、項目收益債券、中期票據等方式直接融資。在綜合管廊建設方面，通過發行專項債券融資，推進政府購買服務，完善特許經營制度。拓展金融融資渠道，創新配電網建設改造融資服務，積極推動投資、金融機構與電網企業建立投融資服務平臺。
�。ㄋ模⿵娀刨J支持
完善配電網項目建設貸款支持機制，出臺貼息貸款政策。引導政策性銀行在依法合規、風險可控前提下，加大對配電網建設改造項目的信貸支持力度，鼓勵銀行企業加大對配電網建設改造項目的貸款發放力度，各地政府根據實際情況適當安排財政性資金給予貸款貼息。
�。ㄎ澹┘哟筠D移支付力度
統籌研究加大中西部地區的中央資本金投入，優先支持邊疆少數民族地區和國家級貧困縣。加快研究出臺電力普遍服務補償機制，支持企業在偏遠地區做好電網建設和運行維護工作。
�。┕膭钌鐣Y本參與配電網投資
開展試點示范，逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務，充分發揮市場機制作用，調動社會資本參與配電網建設的積極性。研究出臺社會資本投資配電業務、政府和社會資本合作（PPP）建設經營配電網基礎設施的具體措施。
（七）鼓勵多種方式購售電
鼓勵符合國家準入條件的配電網企業成立售電公司，采取多種方式通過電力市場購電，在按照國家有關規定承擔電力基金、政策性交叉補貼、普遍服務、社會責任等義務前提下，向用戶售電。鼓勵通過創新服務、加強管理、降低成本，構建主體多元、競爭有序的市場格局。
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研究將配電網建設改造項目納入企業所得稅優惠目錄以及將西部地區配電網建設運營納入《西部地區鼓勵類產業目錄》。對利用清潔電集中供暖、電動汽車充電基礎設施、分布式電源接入配套電網工程等研究稅收支持政策。鼓勵各地因地制宜制定配電網建設改造稅費支持政策，加大支持力度。
作者： 來源：國家能源局 責任編輯：wutongyufg
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