電改2.0：要新能源不要容量市場
2015年上半年，德國的電力市場專家和政客們集體陷入了一場爭論不可自拔：能量市場 vs 容量市場。
容量市場的理論來自英美體系，德國電力工業(yè)界雖然不至于奉若神明，卻也不敢小覷，隨著新能源裝機(jī)容量不斷提高，傳統(tǒng)電廠的發(fā)電比例日益下降，而易受天氣影響產(chǎn)生波動的新能源電站對電網(wǎng)調(diào)控尤其是調(diào)峰調(diào)頻容量帶
2015年上半年，德國的電力市場專家和政客們集體陷入了一場爭論不可自拔：能量市場 vs 容量市場。容量市場的理論來自英美體系，德國電力工業(yè)界雖然不至于奉若神明，卻也不敢小覷，隨著新能源裝機(jī)容量不斷提高，傳統(tǒng)電廠的發(fā)電比例日益下降，而易受天氣影響產(chǎn)生波動的新能源電站對電網(wǎng)調(diào)控尤其是調(diào)峰調(diào)頻容量帶來更多和更高的需求。而且對于經(jīng)濟(jì)效益下降的傳統(tǒng)電廠來講，在能量市場上無法與邊際成本幾乎為零的新能源競爭，也可從容量市場上獲得一些利益補(bǔ)償。
以英國和美國為先的一些國家很早就開始設(shè)立容量市場，讓各種電廠尤其是傳統(tǒng)電廠除了在能量市場里履行一般性的電力交易和供電義務(wù)外，還必須提供并履行一定的容量備用義務(wù)，強(qiáng)制性和預(yù)先性的滿足一定的電力工業(yè)長期性和臨時(shí)性的責(zé)任，以確保長期電力供應(yīng)安全。提供這一部分容量供應(yīng)的電廠可以獲得一部分補(bǔ)貼，因此可以吸引一些新的電力投資引導(dǎo)資源配置，同時(shí)也可避免短時(shí)間的容量緊張以導(dǎo)致電力交易市場極端價(jià)格的形成。
為此，人們設(shè)計(jì)了容量市場并形成了幾種不同的模式。以歐洲為例，就有法國的強(qiáng)制容量備用體制，西班牙的戰(zhàn)略補(bǔ)償體制，英國的集中容量拍賣等幾種不同的模式。在歐盟的ACER監(jiān)管中心網(wǎng)站上，我們可以找到如下的一張全歐的不同容量市場體制的分布圖。
法國作為一個(gè)電力體制依然保存著非常濃厚工業(yè)化壟斷氣息的國家，100%的輸電網(wǎng)和95%的配電網(wǎng)依然被法國電力公司控制的非常緊密，再加上其70%的電源來自核電，而核電恰恰是技術(shù)上以覆蓋基荷為主，靈活參與調(diào)頻比較困難的電源類型，因此在法國，帶有濃厚計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的強(qiáng)制性容量證書承擔(dān)調(diào)峰調(diào)頻任務(wù)的體制就非常容易被人接受。
而在西班牙，由于最初西班牙政府以大躍進(jìn)的方式提供了超出市場水平的新能源補(bǔ)貼結(jié)果造成了難以預(yù)期的補(bǔ)貼窘境又不得不強(qiáng)行廢止之后，爆發(fā)性增長的新能源市場對傳統(tǒng)電站的打擊也是毀滅性的，因此西班牙政府開始和可以保證備用電力裝機(jī)容量的電廠簽訂長期合同，每年可以獲得固定的補(bǔ)償以作為固定投資的回收補(bǔ)助，縮短電廠投資回收期。但這種體制對短期的調(diào)頻容量和需求側(cè)的價(jià)格傳導(dǎo)的影響作用就較淺，還需要更多補(bǔ)充。
作者：廖宇 來源：南方能源觀察 責(zé)任編輯：wutongyufg
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