當下的光伏行業(yè)恰如這個秋意正濃的收獲季節(jié)，稻穗垂，瓜果香。近期在京密集召開的各類光伏展會現(xiàn)場人潮涌動、交談火熱�，F(xiàn)場發(fā)布的最新光伏統(tǒng)計數(shù)據(jù)、技術研發(fā)成果和政策利好消息，無一不在印證光伏市場的熱度。
　　“為了支持行業(yè)發(fā)展，光伏補貼未來8~10年不會停。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬在10月12日召開的2015光伏領袖峰會上表示，提高技術水平、降低成本是該產業(yè)在“十三五”期間要完成的重要任務之一。10月13日，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長董秀芬在2015中國光伏大會暨展覽會上進一步透露，“十三五”時期我國將持續(xù)壯大光伏發(fā)電市場規(guī)模，初步規(guī)劃“十三五”光伏裝機目標將達1.5億千瓦左右，平均每年新增2000萬千瓦的規(guī)模。

　　有賴于成本下降 補貼將逐漸降低
　　伴隨著近期光伏展會的舉行，補貼調整的話題成為論壇現(xiàn)場參與量最大的討論議題之一，也為光伏剛剛回暖的復蘇之路增添了一層不確定性。
　　補貼將延續(xù)8~10年不會停，并不等于補貼額不會下調。梁志鵬指出，光伏行業(yè)未來要提高轉換效率、降低成本，到2020年，系統(tǒng)成本達到每瓦5元以下。同時，要實現(xiàn)產業(yè)升級，具備強大的自主研發(fā)能力，關鍵設備實現(xiàn)國產化，全產業(yè)鏈技術能力和產業(yè)配套體系。
　　“目前光伏行業(yè)處于關鍵轉型期，要實現(xiàn)規(guī)模擴展型發(fā)展到質量效益型發(fā)展的轉變，實現(xiàn)高補貼政策依賴模式向低補貼競爭力提高模式轉變。”梁志鵬說。
　　長期來看，光伏等清潔能源與傳統(tǒng)能源在同一個平臺上競爭是必然趨勢，這就要求其具有參與市場競爭的能力水平，而“價格”無疑就是那張入場券。去年底，國務院發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014～2020年)》已提出，2020年將實現(xiàn)“光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當”。
　　談到光伏補貼壓力時，董秀芬坦言：“我國目前光伏發(fā)電成本還比較高，依靠補貼的力度還比較大，各方面都要對這個問題引起重視，國家能源局也在積極協(xié)調這件事情。”他指出，一個是補貼發(fā)放要有資金來源，目前是通過電價附加增收0.015元/千瓦時，現(xiàn)在來看是不夠的，下一步需要研究什么辦法解決補貼來源的問題。還有及時發(fā)放的問題，國家能源局將發(fā)揮督促協(xié)調的作用，與國家發(fā)展改革委、財政部不斷進行磨合、溝通和協(xié)調。
　　此前，中國可再生能源學會副理事長孟憲淦在接受記者采訪時也指出：“不論是可再生能源領域多項政策的出臺，還是火電上網(wǎng)電價下調，無疑都透露出一個信號：可再生能源發(fā)電成本下降的壓力越來越大，光伏上網(wǎng)電價下調和風電電價再次下調的時間將臨近。”

作者：朱怡 來源：中國電力報 責任編輯：wutongyufg