截至2014年底,全球光熱發電的累計裝機容量達到4.5GW。其中,西班牙和美國兩大傳統市場仍占到90%的比重。西班牙曾依靠較高的上網電價水平實現了光熱的大發展,但后期由于財政負擔過重政府減少了對光熱的補貼,致使近兩年該國的光熱產業陷于沉寂。美國依靠可再生能源配額制以及稅收優惠和貸款擔保政策推動了光熱產業的發展
隨著技術進步和越來越多的廠商加入競爭,南非光熱項目的中標電價呈逐步下降的趨勢。第1輪光熱發電項目平均中標電價為每度電22美分,第2輪光熱發電項目平均中標電價約為每度電21美分。第三輪招標中,由美國SolarReserve和沙特ACWA領銜組成的聯合體獲得了裝機100MW的Redstone塔式光熱發電項目的開發權,該項目的投標電價為第一年每度電12.4美分,剩余合同期內收購電價為每度電15美分,幾乎只是上兩輪光熱發電項目招標電價的一半。
南非的競爭性項目招標制的兩大特點是上限電價制和分時電價制:
上限電價制:在招標時,南非政府給投標方規定了上限電價,投標方在投標時的項目電價不能高于這一上限電價。由于南非對項目投標方和項目技術性能的要求比較嚴格,因此沒有出現過于激烈的壓價競爭,最終的項目中標電價僅僅比上限電價略低。
分時電價制:2013年,南非政府宣布給予光熱發電兩種不同的電價,即日常電價和可調電價,以鼓勵儲熱型光熱發電項目的開發。可調電價即在用電高峰期發電的電價,南非劃定的用電高峰期大致為下午四點半到晚上九點半的五個小時。日常用電期為上午四點半到下午四點半的12個小時,這期間執行相對較低的日常電價。而在晚上九點半到上午四點半的7個小時內,光熱發電發出的電力將不給予電價支持。這一機制從調峰電源的角度出發給予了光熱項目峰谷電價的政策支持,凸顯了光熱發電技術穩定可調的優勢,使其有能力與光伏等不穩定可再生能源展開競爭。
在競爭性項目招標制和分時電價等激烈政策的推動下,南非的各大光熱項目進展順利。預計到今年年底,南非總裝機容量將突破200MW。同時,南非REIPPPP第三輪中標項目100MW的XinaSolarOne槽式電站也正在建設中,100MW的IlangaCSP1槽式電站和南非REIPPPP第三輪B段招標100MW的KathuCSP槽式電站、100MW的Redstone塔式電站預計也將于今年開工建設。
作者: 來源:中國銀河證券
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