中國(guó)再謀能源新局 低油價(jià)未改清潔能源發(fā)展態(tài)勢(shì)
11月3日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定將汽、柴油價(jià)格每噸均降低125元。這是今年以來(lái)油價(jià)第10次下調(diào)，背后的一大背景是，國(guó)際原油供應(yīng)持續(xù)過(guò)剩，國(guó)際原油價(jià)格徘徊在每桶40～50美元�！ ∮捎谥袊�(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，原油庫(kù)存容量也趨飽和，近期承運(yùn)中國(guó)采購(gòu)原油的超級(jí)油輪數(shù)量銳減。美國(guó)迫于債務(wù)上限壓力
為綠色發(fā)展提供強(qiáng)力支撐
在受訪人士看來(lái)，“十二五”時(shí)期特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)清潔能源發(fā)展取得了顯著成績(jī)�？稍偕茉磻�(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大，常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到2.8億千瓦，風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)到9581萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電并網(wǎng)容量達(dá)到3578萬(wàn)千瓦。
2015年光伏裝機(jī)規(guī)模的調(diào)整更足以說(shuō)明中國(guó)對(duì)清潔能源發(fā)展的重視。早在今年3月，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》，2015年全國(guó)新增光伏電站建設(shè)規(guī)模從征求意見(jiàn)稿時(shí)的1500萬(wàn)千瓦提升到1780萬(wàn)千瓦，接近三峽裝機(jī)總量。
到9月底，國(guó)家能源局再次下發(fā)關(guān)于調(diào)增部分地區(qū)2015年光伏電站建設(shè)規(guī)模的通知，全國(guó)增加光伏電站建設(shè)規(guī)模530萬(wàn)千瓦，主要用于支持光伏電站建設(shè)條件優(yōu)越、已下達(dá)建設(shè)計(jì)劃完成情況好以及積極創(chuàng)新發(fā)展方式的新能源示范城市、綠色能源示范縣等地區(qū)建設(shè)光伏電站。各項(xiàng)目原則上應(yīng)在2015年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，2016年6月30日前建成并網(wǎng)發(fā)電。
根據(jù)國(guó)家能源局相關(guān)人士在公開(kāi)場(chǎng)合透露的信息，“十三五”期間，預(yù)計(jì)光伏裝機(jī)容量將每年新增2000萬(wàn)千瓦，在2020年總裝機(jī)容量達(dá)到1.5億千瓦，在電力結(jié)構(gòu)中占比7%～8%。這比國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》中確定的1億千瓦的目標(biāo)又上調(diào)了5000萬(wàn)千瓦。
在韓文科看來(lái)，能源消費(fèi)和生產(chǎn)革命要求從能源消費(fèi)端重塑能源使用系統(tǒng)，提高能源效率。正是這一目標(biāo)推動(dòng)了清潔能源的快速發(fā)展。在能源生產(chǎn)領(lǐng)域，要高比例地發(fā)展可再生能源；在大氣污染防治過(guò)程中，要不斷壓縮化石能源的使用，讓清潔能源發(fā)揮作用；根據(jù)中美達(dá)成的協(xié)議，2030年中國(guó)碳排放有望達(dá)到峰值，減排的措施要更加強(qiáng)化，發(fā)展清潔能源是有力舉措；中央發(fā)布了生態(tài)文明建設(shè)的文件并實(shí)施相關(guān)考核，也將促進(jìn)清潔能源發(fā)展。
林伯強(qiáng)告訴記者，2014年，水電、風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)能，共計(jì)占到一次能源消費(fèi)比重的11.2％，今年將進(jìn)一步提高。但要實(shí)現(xiàn)到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到15%的目標(biāo)并不容易，大力推進(jìn)清潔能源從補(bǔ)充能源向替代能源轉(zhuǎn)變，是能源發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)。
晶科能源全球品牌發(fā)言人錢(qián)晶也表示，“光伏裝機(jī)目標(biāo)上調(diào)比例是按照非化石能源占比倒推下的選擇。旨在通過(guò)規(guī)模化發(fā)展促進(jìn)成本持續(xù)降低，盡早實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電用戶(hù)側(cè)平價(jià)上網(wǎng)，完善光伏產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。”
不過(guò)林伯強(qiáng)也提醒，推進(jìn)裝機(jī)規(guī)模的提升相對(duì)容易，但要提高非化石能源比重則需要發(fā)電量的提升，否則有可能造成更嚴(yán)峻的過(guò)剩。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要有硬指標(biāo)，比如要提升清潔能源發(fā)電的比例，制定清潔能源配額等。
作者：王仁貴 來(lái)源：《瞭望》 責(zé)任編輯：wutongyufg
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