作者：于祥明
來源: 上海證券報(bào)·中國證券網(wǎng)
原標(biāo)題：發(fā)改委列出2016年改革清單在電力、油氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領(lǐng)域開展混改試點(diǎn)示范


　　剛剛步入2016年，改革信息就撲面而來。
　　在12日舉行的國家發(fā)改委例行新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民列出了2016年的改革清單。其中包括，在電力、油氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領(lǐng)域開展混合所有制改革試點(diǎn)示范，深化電力、天然氣、醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革，深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”和新型城鎮(zhèn)化等。

　　“十三五”開局之年任務(wù)確定
　　2016年是“十三五”開局之年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，具有良好的支撐基礎(chǔ)和許多有利條件。李樸民說，“同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，今年世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行帶來的不利影響和長期積累的深層次矛盾有可能進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能轉(zhuǎn)換銜接還存在多重制約，面臨的環(huán)境仍較為復(fù)雜嚴(yán)峻，遇到的困難可能增多。”
　　李樸民表示，2016年發(fā)改委將突出問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步出臺(tái)有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，有利于激活市場(chǎng)、釋放活力、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措，努力在經(jīng)濟(jì)體制改革的各領(lǐng)域取得新的成效。
　　據(jù)介紹，2016年發(fā)改委將推進(jìn)的改革包括，施行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，將行政審批制度“放管服”改革向縱深推進(jìn)；推動(dòng)政府投資條例等重要立法，實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度，深化投融資體制改革；在電力、油氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領(lǐng)域開展混合所有制改革試點(diǎn)示范，推進(jìn)電力、石油、天然氣、鹽業(yè)等改革；繼續(xù)深化電力、天然氣、醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革，完善價(jià)格形成機(jī)制，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，降低企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)；繼續(xù)深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”和新型城鎮(zhèn)化，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
　　在推進(jìn)改革的同時(shí)，李樸民表示，發(fā)改委要堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，將采取嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法、加大政策引導(dǎo)、帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”等五大措施化解產(chǎn)能過剩。
　　接下來，“以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)通過一段時(shí)間的努力，在化解產(chǎn)能過剩方面取得突破，同時(shí)中央將設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)地方和企業(yè)化解產(chǎn)能過剩進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。”李樸民說。

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