對(duì)于成本指標(biāo)，意見(jiàn)稿指出到2020年底，太陽(yáng)能熱發(fā)電建設(shè)成本要達(dá)到20元/瓦以下，發(fā)電成本接近1元/kWh。
　　意見(jiàn)稿指出，要積極推動(dòng)太陽(yáng)能熱電站建設(shè)，重點(diǎn)在青海、甘肅、內(nèi)蒙古等西部太陽(yáng)能資源條件好，未利用土地資源和水資源相對(duì)豐富的地區(qū)，積極推進(jìn)一批太陽(yáng)能熱電站示范項(xiàng)目，打造若干個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)的太陽(yáng)能熱發(fā)電示范基地。按照“全局規(guī)劃、分步實(shí)施”的發(fā)展思路，逐步推進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，在2016-2017年的示范階段，重點(diǎn)在太陽(yáng)能直射輻射資源豐富的西部地區(qū)，協(xié)調(diào)土地、水資源和電網(wǎng)的接入條件，單獨(dú)或結(jié)合大型能源基地建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)一批5萬(wàn)千瓦及以上太陽(yáng)能熱發(fā)電示范工程，帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，到2018-2020年逐步實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能熱發(fā)電規(guī)模化發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)青海、甘肅、內(nèi)蒙、新疆4個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范基礎(chǔ)，圍繞主要技術(shù)路線及其他能源結(jié)合方式，開(kāi)展10萬(wàn)千瓦級(jí)規(guī)模化示范建設(shè)，積累建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和成本下降，并在此基礎(chǔ)上提出我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電在能源發(fā)展中的定位。
　　對(duì)于光伏和光熱的協(xié)同發(fā)展，意見(jiàn)稿也首次給予了指導(dǎo)意見(jiàn)。在青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等太陽(yáng)能資源條件好、可開(kāi)發(fā)規(guī)模大的地區(qū)，各規(guī)劃建設(shè)1個(gè)以外送清潔能源為主的大型光伏發(fā)電基地，可結(jié)合太陽(yáng)能熱發(fā)電調(diào)節(jié)性能配置光熱項(xiàng)目容量，并配套建設(shè)特高壓外送通道，單個(gè)基地規(guī)劃外送規(guī)模達(dá)到200萬(wàn)千瓦以上。
　　意見(jiàn)稿提出要從三個(gè)層面加快太陽(yáng)能熱發(fā)電的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是建立國(guó)家級(jí)太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新與檢測(cè)平臺(tái)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新降低太陽(yáng)能熱發(fā)電成本、實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用是必經(jīng)之路，科學(xué)檢測(cè)和評(píng)價(jià)產(chǎn)品性能是規(guī)范我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展的重要前提。全面建設(shè)太陽(yáng)能熱發(fā)電公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)品測(cè)試平臺(tái)，提升我國(guó)自主研發(fā)和綜合試驗(yàn)?zāi)芰Γ�逐步建立和完善我�?guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平和測(cè)試能力，形成國(guó)家級(jí)太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，提供國(guó)際水平的創(chuàng)新技術(shù)檢測(cè)服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)突破。重點(diǎn)突破大容量高溫儲(chǔ)熱效率，儲(chǔ)熱材料設(shè)計(jì)與傳熱過(guò)程耦合，消除太陽(yáng)能熱發(fā)電不可逆過(guò)程的機(jī)理和方法，聚光場(chǎng)和吸熱的多尺度非穩(wěn)態(tài)耦合設(shè)計(jì)，高能效太陽(yáng)能聚光集熱，超臨界工質(zhì)發(fā)電技術(shù)，縮短太陽(yáng)能熱發(fā)電站的啟動(dòng)時(shí)間等。重點(diǎn)研發(fā)高可靠性全天發(fā)電的太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備，商業(yè)化太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)設(shè)計(jì)軟件，高效氣體吸熱器及發(fā)電，超臨界蒸發(fā)傳熱技術(shù)，高溫吸熱工質(zhì)、儲(chǔ)熱材料及系統(tǒng)，新型反光材料及低成本反射鏡，高次曲面聚光器，成套檢測(cè)儀器裝置，關(guān)鍵裝備可靠性檢測(cè)平臺(tái)等，推廣應(yīng)用大規(guī)模熱發(fā)電站集成方法，低成本聚光器，高溫真空吸熱管，高溫儲(chǔ)熱放熱系統(tǒng)，電站性能檢測(cè)設(shè)備等。三是建立太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證平臺(tái)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的管理范疇，加快制定適合我國(guó)氣候環(huán)境特征的太陽(yáng)能熱發(fā)電系列標(biāo)準(zhǔn)體系；依托已有國(guó)家項(xiàng)目支持的實(shí)驗(yàn)，研發(fā)和示范基礎(chǔ)，建立國(guó)家級(jí)太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)，產(chǎn)品、系統(tǒng)的檢測(cè)和認(rèn)證平臺(tái)；逐步開(kāi)展對(duì)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)品質(zhì)量體系的認(rèn)證工作。規(guī)范太陽(yáng)能熱發(fā)電站設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝和驗(yàn)收，為投資人和國(guó)家的補(bǔ)貼資金帶來(lái)質(zhì)量及安全保證。積極開(kāi)展國(guó)際合作，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，不斷提升我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的專業(yè)能力及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)水平。
　　意見(jiàn)稿還強(qiáng)調(diào)，要建立適應(yīng)于可再生能源發(fā)電市場(chǎng)的價(jià)格管理政策。繼續(xù)完善光伏發(fā)電補(bǔ)貼機(jī)制，研究出臺(tái)明確的太陽(yáng)能熱發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，促進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷提高太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合電力體制改革要求，探索建立適應(yīng)新能源微電網(wǎng)發(fā)展的價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)分布式能源供電、供熱發(fā)展。


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