2月10日,美國聯邦最高法院作出裁定,暫停執行美國總統奧巴馬政府推出的清潔電力計劃。
美國的執行力舉足輕重 在改善全球氣候變化問題上,美國在執行力方面一直都存在各種阻力。盡管奧巴馬長期以來都在積極地改變這一現狀,但環保署要求削減燃煤電廠溫室氣體排放所制定的規則被認為存在政治上的爭議。而也就是這些規則,奧巴馬才贏得和中國、印度等國家共同制定污染減排計劃,并幫助推動其他國家在巴黎氣候峰會上簽訂協議。
“如果美國清潔電力計劃被推翻,那么我們將需要重新評估美國是否能夠履行其在改善氣候變化問題上的承諾了,”中國國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心副主任鄒驥在接受《紐約時報》電話采訪時表示,“在很多人看來,有了美國的承諾,才能獲得正確的全球減排途徑。相反,如果失去了這個承諾,可能會打擊世界各國發展低碳的信心。中國國內目前也有很多阻力阻礙低碳政策的推行,這些阻礙者可能就會認為,既然美國都不能信守諾言,為什么要對我們提出那么多要求?”
另外,印度國內目前正向3億無電人口提供廉價的電力,假如美國食言,NavrozK.Dubash認為,這會加重證明巴黎協議是無效的,印度推行清潔能源轉型將更加困難。
總統選舉與減排息息相關 按照奧巴馬總統在巴黎協議上的承諾,到2025年,美國將削減26%~28%的溫室氣體排放。完成該目標的主要手段就是通過環保署對電廠制定的政策,以及對汽車、建筑和其他排放源設立的各種法案來實現的。美國白宮政府堅持認為,清潔電力計劃最終將繼續執行,并給出了案件訴訟和完成目標時 間表,證明美國仍會履行巴黎協議。假如計劃最終還是被推翻,美國環保署也還會制定一個監管辦法來控制二氧化碳排放,但這個辦法將是由美國下一任總統來管理,并在未來推動其執行。
據了解,白宮和該計劃的支持者,以及來自加州、紐約、華盛頓等地的政府官員將繼續推動該計劃。但美國大多數州可能都將暫停執行清潔電力計劃。肯塔基州參議員康奈爾之前就建議該州政府拒絕執行該計劃,“在我看來,這些規定是違法的。高等法院所做的裁定正是證明了這點。”康奈爾說道。
實際上美國高等法院作出的裁定,并不是首個案例。“政策被質疑并不是只發生在美國,其他發達國家也存在這種現象。”麻省理工學院管理學教授JohnSterman認為(JohnSterman曾參與巴黎協議談判)。據悉,波蘭和一些依賴煤炭的國家就抵制歐盟在巴黎協議上關于減排目標所做的承諾。
美國目前正在舉行激烈的總統競選活動,其中民主黨總統候選人希拉里·克林頓和伯尼·桑德斯都紛紛表示將推動并加強奧巴馬的氣候變化議程,從而繼續完成巴黎協議制定的目標。而共和黨的候選人唐納德·特朗普,以及德克薩斯州參議員泰德·克魯斯對氣候變化的科學性表示質疑,并尖銳的抨擊巴黎協議。
作者:徐瑤 來源:中電新聞網
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