日本經(jīng)產(chǎn)省專訪（四）：降低收購價格帶動光伏產(chǎn)業(yè)改革
可再生能源固定價格收購制度（FIT）的調整法案已經(jīng)在內(nèi)閣會議上通過，正在做法律修訂準備。記者就調整的原委及其變更點，采訪了日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省新能源對策課課長松山泰浩。
作者：金子憲治
來源:日經(jīng)BP社
原標題：經(jīng)產(chǎn)省專訪（四）：降低收購價格帶動光伏產(chǎn)業(yè)改革
日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省新能源對策課課長松山泰浩（攝影：日經(jīng)BP社）
——調整的第二個重點是“對已運轉項目，采取確保事業(yè)運行合理的機制”，請問具體內(nèi)容是什么？
松山：通過調整，認證制度將從認證“設備”變成認證“事業(yè)計劃”。對于取得了認證的“事業(yè)計劃”，在投入運營之后，我們也會進行檢查。如果沒有妥善進行檢查和保養(yǎng)，就會下令其整改。這通過查看發(fā)電量就能大致估算。一旦發(fā)電量降低，就要實施現(xiàn)場檢查，若整改不利，也可以取消認證。
關于與地方政府的關系，我們首先會與地方政府共享申請信息。各地方政府為了防止與當?shù)鼐用癞a(chǎn)生糾紛，正在開展制定條例等工作，一旦取得了認證，再要求運營商進行整改，成效就有限了。而地方政府如果在取得認證之前的申請階段掌握了信息，就可以預先叫停。為此，需要有信息公開的規(guī)定。
——以現(xiàn)行法律做不到信息公開嗎？
松山：這是因為現(xiàn)在是“設備認證”。近似于形成財產(chǎn)的一種補貼制度，在認證之后，從某種意義上來說是放任自流，沒有對發(fā)電事業(yè)形成監(jiān)督。信息公開也受到限制。通過法律修訂，加入相關條款，“信息公開”將會成為可能。因為用的是國民繳納的稅費，所以要讓國民能夠看到電站的信息，在國民的監(jiān)督下健康運營。這有助于推進前面說到的三道障礙（成本、系統(tǒng)基礎設施、國民意識及與地區(qū)共生）中的最后一道，即“國民理解”、“與地區(qū)共生”。
——公開的信息包括哪些？可以要求公布投入運營后的發(fā)電量嗎？
松山：收購價格降低帶動光伏產(chǎn)業(yè)改革。
——第三個重點“成本效率高的定價方式”會對企業(yè)涉足新項目的意愿產(chǎn)生巨大影響。
松山：前面所說的兩個重點，是推進空頭項目的健康化、事業(yè)運營的健康化等。
迄今，我們是在以“多多益善”呼吁運營商投資的，而今后的制度則是要吸引那些能夠長期發(fā)電的運營商。
在此基礎上，我們還要通過第三點的“成本效率高的定價”，向未來涉足可再生能源事業(yè)的運營商謀求成本結構變革。
這對于長期維持可再生能源非常重要。目標是到2030年、2040年，使可再生能源能夠脫離FIT而自立，成長為可以持續(xù)發(fā)電的產(chǎn)業(yè)。這不僅要靠電池板，還要靠設計和施工。就這個目標而言，現(xiàn)在的成本太高了。
作者：金子憲治 來源：日經(jīng)bp社 責任編輯：wutongyufg
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