“十三五”八大重點(diǎn)工程 建設(shè)現(xiàn)代能源體系
“十三五”規(guī)劃草案（以下簡稱“規(guī)劃草案”）提出建設(shè)現(xiàn)代能源體系，同時(shí)提出“十三五”期間能源領(lǐng)域八大重點(diǎn)工程。
作者：王爾德
來源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
原標(biāo)題：“十三五”八大重點(diǎn)工程 建設(shè)現(xiàn)代能源體系
“十三五”規(guī)劃草案（以下簡稱“規(guī)劃草案”）提出建設(shè)現(xiàn)代能源體系，同時(shí)提出“十三五”期間能源領(lǐng)域八大重點(diǎn)工程。
八大重點(diǎn)工程分別為：一是高效智能電力系統(tǒng)；二是煤炭清潔高效利用，對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造；三是可再生能源，開工建設(shè)常規(guī)水電6000萬千瓦；四是核電；五是非常規(guī)油氣；六是能源輸送通道；七是能源儲(chǔ)備設(shè)施；八是能源關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備。
“這八大工程都將積極推動(dòng)現(xiàn)代能源體系的建設(shè)，其中工程的排序也表明了接下來工作排序的重點(diǎn)。”國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部副主任柴麒敏對(duì)記者分析，其中第二和第三大工程備受關(guān)注。
超低排放改造推高電價(jià)
在第二大工程煤炭清潔高效利用中，國家提出實(shí)施煤電節(jié)能減排與升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放與節(jié)能改造，使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時(shí)平均煤耗低于310克，新建電廠平均煤耗低于300克。
所謂超低排放，即燃煤電廠的主要污染物排放低于我國現(xiàn)行的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》這一法定標(biāo)準(zhǔn)，而接近或達(dá)到天然氣燃?xì)廨啓C(jī)組的排放標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)保部部長陳吉寧3月11日表示，中國正在推動(dòng)燃煤電廠的超低排放改造工程，要求電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵接近天然氣電廠的水平，會(huì)對(duì)解決霧霾問題帶來積極的影響。
現(xiàn)行的燃煤電廠超低排放政策，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2014年國家實(shí)施的《煤電節(jié)能減排與升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃》。現(xiàn)役燃煤機(jī)組的超低排放改造由原來的東部擴(kuò)圍至東中部地區(qū)，同時(shí)改造時(shí)間提前，東部10萬千瓦以上和中部30萬千瓦以上的燃煤機(jī)組要分別在2017年年底和2018年年底實(shí)現(xiàn)超低排放。
不過，超低排放的改造成本很高。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，鋼鐵行業(yè)除塵和水泥行業(yè)脫硝成本低于火電行業(yè)，電力行業(yè)污染減排成本優(yōu)勢(shì)不明顯，而超低排放減排不具備成本優(yōu)勢(shì)。
該研究指出，平均單位脫硫改造成本增加了10.07元/千克，平均單位除塵改造成本增加了15.49元/千克。超低排放電價(jià)將推高電網(wǎng)銷售電價(jià)，增加污染減排的社會(huì)成本。如果按照燃煤機(jī)組超低排放電價(jià)增加1.0分/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，以2013年燃煤發(fā)電量計(jì)算，每年需要資金397.76億元，分?jǐn)偟饺珖l(fā)電量，電價(jià)將升高0.74分/千瓦時(shí)。
作者：王爾德 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯：wutongyufg
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