300億光伏投資扶貧調查：一個國家級貧困縣的“致富經”
被稱為“中國工農紅軍第一縣”“中國第二大將軍縣”的安徽省金寨，是國家級貧困縣，也是中國政府計劃推出的首個、且迄今唯一一個高比例可再生能源示范縣。
記者從國家電網金寨縣供電公司獲得的統計數據顯示，截至今年2月底，該縣已有8741戶貧困戶安裝了3KW分布式光伏電站，60KW的村級集體光伏電站218座，總容量39.3MW，共發電1823.51萬度，為貧困戶創收1800萬元。算上今年新投運的集成式項目，光伏扶貧預計將為金寨貧困戶創收約5000萬元。
2020年是中國所有貧困縣的“脫帽”大限，金寨縣寄望于“天飯碗”給貧困戶創收脫困。時培甫稱，“十三五”期間，該縣計劃總投資超過300億元，新建成光伏發電裝機3.01GW，其中農光互補2.17GW、水面光伏600MW、分布式屋頂光伏244MW，年產值達200億元以上。
各級政府亦對金寨寄予重望。今年初，國家能源局、安徽省發改委與相關部會規劃，將金寨縣打造成中國首個高比例可再生能源示范縣。到2020年，建成4萬戶光伏扶貧專案，納入全縣符合條件的貧戶。到2025年，該縣所有家庭用電皆采用可再生能源電力，且占城鄉居民整體用電比例須達90%。
根據該規劃，金寨縣在“十三五”期間獲得5.7GW可再生能源發電的指標，其中包含光伏3.2GW，占比超過一半。同期，全國光伏發電新增裝機規模初定為150GW，金寨即占據2%。
企業的盛宴
很多人知道金寨，是因為該縣有一處國家5A級景區天堂寨，系大別山第二高峰，號稱“吳楚東南第一關”“華東最后一片原始森林”。在國內光伏企業看來，享受天量光伏發電指標的金寨，就是其眼中的“天堂寨”。
“3.2GW，和指標不受限制幾乎沒區別。”金寨縣發改委能源發展辦公室主任岳昌明對記者稱，該縣正在“以資源換產業”，“資源”即指光伏指標、土地和正在建設中的電網系統。
光伏企業蜂擁而至。“我們現在的要求更高了，只有具備夠強實力、且能跟我們的發展規劃相結合的企業，我們才會接待。”岳昌明說，企業建地面電站都需要“路條”（指政府有關部門下發的同意項目開展工程前期工作的批文），包含配額指標，這在金寨很容易拿到。
迄今為止，已有六家光伏企業在金寨建有大型地面電站。其中，信義光能兩座，分別為150MW和100MW，航天機電和東旭集團各100MW，華西能源70MW，山路能源60MW，協鑫集團20MW。今年初，協鑫集團還在金寨開工建設1GW組件廠。
信義光能在金寨縣小南京村的地面電站。攝影：熊少翀
國內現有的“光伏地面電站扶貧”模式，利用荒山荒坡建設10MW以上的大型地面光伏電站，產權歸投資企業所有，之后企業捐贈一部分股權，由當地政府將這部分股權收益分配給貧困戶。
記者多方了解到，上述六家企業在金寨建設的大型地面電站，均與扶貧無關，但多數企業不同程度地參與投資了戶用和村用光伏扶貧電站項目。
時培甫告訴記者，2014年，信義光能已出資了1600萬元用于2000戶戶用電站建設，并免費提供為期一年的運維。山路能源在當地選址22處，投建6MW的集成式光伏扶貧電站，協鑫亦參與了15MW集成式光伏扶貧電站項目。
作者：熊少翀 來源：界面 責任編輯：wutongyufg
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