村民的擔(dān)心
　　國(guó)家推行光伏扶貧的根本目的在于使貧困戶創(chuàng)收，是一項(xiàng)惠民政策。但記者走訪時(shí)，不少當(dāng)?shù)卮迕癖硎荆�光伏扶貧�?xiàng)目對(duì)其“并未帶來(lái)很大的效益”，原因是發(fā)電量太少。
　　金寨縣扶貧和移民開(kāi)發(fā)局曾在去年8月測(cè)算，分布式光伏電站月均發(fā)電256度，即一年3072度。記者隨機(jī)走訪四個(gè)村鄉(xiāng)后發(fā)現(xiàn)，情況基本吻合，但也有數(shù)家難以超過(guò)2700度。

　　光伏發(fā)電受天氣陰晴、氣溫高低等自然條件影響較大。除此之外，全民光伏PV Plus首席運(yùn)營(yíng)官劉楊對(duì)記者稱，組件、逆變器效率、組串設(shè)計(jì)，以及遮擋、角度和灰塵等因素，均可能影響發(fā)電量。
　　村民們也并沒(méi)有養(yǎng)成日常維護(hù)光伏板的意識(shí)。“以前沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)這東西，現(xiàn)在也當(dāng)它不存在。”小南京村的一位戶主說(shuō)。
　　相關(guān)部門正在考慮加大電站規(guī)模以提高貧困戶收益。去年10月19日，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富考察金寨光伏扶貧工作時(shí)稱，“貧困戶每戶3KW規(guī)模太小，能否提高到每戶5KW。”
　　該建議即將得到落實(shí)。時(shí)培甫告訴記者，國(guó)家能源局和國(guó)務(wù)院扶貧辦將在近期下發(fā)文件，對(duì)包括金寨在內(nèi)的全國(guó)471個(gè)縣的光伏扶貧工作予以支持，并計(jì)劃引入PPP模式，給每戶符合要求的貧困戶安裝5KW的分布式光伏電站。屆時(shí)約有200萬(wàn)戶貧困戶將受益。目前，各縣正在上報(bào)方案。
　　村民普遍擔(dān)心補(bǔ)貼政策的穩(wěn)定性。“說(shuō)是三年能回本，可是萬(wàn)一國(guó)家不補(bǔ)貼了，政策變了怎么辦？”
　　“我們也有一樣的擔(dān)心。”時(shí)培甫說(shuō)，如果補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)，縣財(cái)政也很吃緊。
　　村民的另一個(gè)顧慮是光伏組件故障所產(chǎn)生的維修費(fèi)用問(wèn)題。雖然每戶已經(jīng)買了20元一年期的保險(xiǎn)，最高保額1.6萬(wàn)元，在可保范圍內(nèi)，如冰雹、飛石等非人為因素造成的故障，縣政府進(jìn)行維修，但人為破壞的，需要戶主出錢維修。
　　“第一年出故障的可能性本來(lái)就小，可以后怎么辦？”黃林村的一位村民說(shuō)。
　　農(nóng)用地被政府征去后的村民，再就業(yè)的現(xiàn)實(shí)亦擺在眼前。金寨縣的就業(yè)機(jī)會(huì)并不多，家中有老有小的農(nóng)民不便外出打工，只能閑散。
　　“（在金寨的光伏企業(yè)）有種草、綠化等活計(jì)，卻不找我們干，從外地請(qǐng)人干。”去年10月，小南京村的村民們與信義光能的員工發(fā)生爭(zhēng)吵和肢體沖突。有六七位村民被打傷住院。
　　時(shí)培甫向記者證實(shí)了此事，“當(dāng)時(shí)村民把地面電站的圍欄都拆了，后來(lái)縣政府出面，公安也介入了。”他說(shuō)。
　　不過(guò)，他并不認(rèn)同村民的觀點(diǎn)。“不能說(shuō)租你家的地就必須得用你的工，企業(yè)用工也有自己的標(biāo)準(zhǔn)和選擇權(quán)。”時(shí)培甫認(rèn)為，這是“不合理的訴求”。
　　時(shí)培甫也承認(rèn)，當(dāng)?shù)卣�府有一定�?zé)任幫助失去土地的農(nóng)民再就業(yè)，既要做失業(yè)培訓(xùn)，使其掌握某些就業(yè)技能，也得盡量安排本地就業(yè)。“但不能所有的事都指望政府解決。”他說(shuō)。
　　目前金寨縣安裝了分布式光伏電站的還包括非貧困戶。2015年，金寨縣共有876戶非貧困戶加入其中。與貧困戶僅需出資8000元不同，非貧困戶主必須出資1.2萬(wàn)元，剩下一半由政府提供無(wú)息貸款。
　　非貧困戶并非全部自愿加入。“村委會(huì)要求安裝，說(shuō)‘不會(huì)賠本，而且收益穩(wěn)定’。”白塔畈鄉(xiāng)的一位戶主說(shuō)。
　　“這種現(xiàn)象確實(shí)存在。”時(shí)培甫向記者稱，去年原本計(jì)劃安裝11762戶，最后退掉了5000多戶非貧困戶，分三次退款。
　　“去年6000多戶只用了一個(gè)半月就完成了，推進(jìn)太快就難免出現(xiàn)各種問(wèn)題。”時(shí)培甫稱。（文中張?jiān)�昌為化名�?

作者：熊少翀 來(lái)源：界面 責(zé)任編輯：wutongyufg