可行路徑
　　就在最近，國家發改委又下發了相應的通知，要求地方政府以及國家電網要落實電力體制改革的精神，建立優先發電、優先購電制度。
　　具體而言，在由地方政府負責的省級發電、供電計劃中，由其落實優先發電、優先購電制度。而跨省發電、供電計劃，則由國家電網公司、南方電網公司負責。
　　進一步分析可以發現，對于電力消納較為良好的中東部省份，建立優先發電制度，可能會有利于當地新能源項目的消納。
　　而此舉是否會對西部省份的電力消納帶來積極影響，可能還很難說。這背后的關鍵因素在于，跨省外送仍然是西部省份的主要消納方式之一，而跨省發電、供電計劃由電網公司制定的同時，還需要接受受電相關省（區、市）政府主管部門的意見。這也就意味著，即便西部省份想大規模外送，但如果沒有更多的接受省份，落實起來也仍然是個難題。
　　因此，就現實來看，可再生能源的優先發電權問題已經不是簡單的技術問題，而更多是與利益相掛鉤。由此，這一問題的解決需要新的思路，尤其是需要在利益補償以及協調方面做文章。可行的方法包括，盡快落實官方提出的新能源保障性發電量，保障新能源項目合理收益的基本利用小時數等，而由此需要的財政支持資金的來源可能是一個問題。
　　與之相比，通過發電權交易，可能是一個更現實的路徑。比如，可以為新能源發電項目確定年度固定的發電量，對于由于限電沒有用完的發電額度，可以到市場上去交易。在由于電力供過于求而帶來的發電權緊張的市場環境下，發電權交易應該還是有市場的。
　　而對于新能源企業來說，可能也要拋棄掉此前承諾的高收益的幻想，而接受現實。

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作者：張廣明 來源：《太陽能發電》雜志 責任編輯：wutongyufg