西北發展重化工應有節制
　　西北地區“十三五”是否應繼續放寬指標，目前學界有較多爭議。
　　姜克雋認為，國家對這些高能耗的重化工業地區實施更低的考核指標有其合理性，但是這可能會影響這些地區的轉型。
　　“全國的重化工業已經過剩，再繼續發展，只會使得地區經濟深受產能過剩以及價格大幅下跌的影響。”他說。
　　“十二五”期間，國家對西北地區節能考核指標就比較低， 比如新疆、青海是單位GDP能耗下降10%，內蒙古、甘肅、寧夏是15%。
　　實際情況是，甘肅在“十二五”下降了21.82%，青海標明完成了10%，內蒙古則完成了18.8%。
　　但部分西北地區“十二五”完成節能指標，是因為“十二五”后期能源和重化工業需求降低，使得節能工作在最后2年完成良好。
　　而根據西北各省區“十三五”規劃，大量的能源和重化學工業項目將上馬建設，包括煤化工、石油產業，有色冶金、建材和新能源制造業等產業。
　　楊富強認為，重化工產業面臨市場需求問題，煤化工有污染環境的問題，另外有些地區還在發展火電，而目前這些區域風電的消納還是個問題。
　　國家能源局數據顯示，2015年，西北地區等棄風限電問題進一步加劇，棄風電量達到339億千瓦時。棄風較嚴重或棄風率增長較快的地區有內蒙古、吉林、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆等省（區），2016年度暫不安排新增常規風電項目建設規模。
　　楊富強建議，這些地方應該多發展一些非重化工產業，同時發展城市群，促進醫院、大學等公共服務機構的建設，實現服務業的快速發展。

作者：定軍　楊麗萍 來源：21世紀經濟報道 責任編輯：wutongyufg