國家發(fā)改委、能源局下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)施競爭方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、物價局，國家能源局各派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，內(nèi)蒙古電力公司，陜西地方電力公司，水電規(guī)劃總院、電力規(guī)劃總院，有關(guān)光伏發(fā)電投資開發(fā)企業(yè)：
近年來，在一系列政策支持下，我國光伏發(fā)電規(guī)模迅速擴(kuò)大，既為光伏制造產(chǎn)業(yè)提供了有效
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、物價局，國家能源局各派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，內(nèi)蒙古電力公司，陜西地方電力公司，水電規(guī)劃總院、電力規(guī)劃總院，有關(guān)光伏發(fā)電投資開發(fā)企業(yè)：近年來，在一系列政策支持下，我國光伏發(fā)電規(guī)模迅速擴(kuò)大，既為光伏制造產(chǎn)業(yè)提供了有效的市場支撐，又為清潔低碳能源發(fā)展注入了新生力量。但與此同時，隨著行政審批權(quán)限下放，部分地區(qū)也出現(xiàn)了光伏發(fā)電項(xiàng)目資源配置不科學(xué)、管理秩序混亂等問題，阻礙了光伏技術(shù)進(jìn)步和成本下降，影響了光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為進(jìn)一步完善光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理，優(yōu)化項(xiàng)目配置方式，規(guī)范市場開發(fā)秩序，加快推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)升級，按照“放管結(jié)合”的原則，提出以下意見：
一、光伏發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模實(shí)行分類管理
按照光伏發(fā)電項(xiàng)目的類型及規(guī)模、接網(wǎng)條件及消納范圍和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的作用等因素，對光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模實(shí)行分類管理。
（一）不限規(guī)模的光伏發(fā)電類型和地區(qū)
1、利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目以及全部自發(fā)自用的地面光伏電站項(xiàng)目不受年度規(guī)模限制，各地區(qū)可隨時受理項(xiàng)目備案，項(xiàng)目投產(chǎn)后即納入國家可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼范圍。
2、鼓勵各地區(qū)結(jié)合電力體制改革總體框架開展光伏發(fā)電市場交易等改革創(chuàng)新試點(diǎn)。相關(guān)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（能源局）研究制訂試點(diǎn)地區(qū)光伏發(fā)電（含新能源微電網(wǎng)）市場交易改革創(chuàng)新試點(diǎn)方案，報國家發(fā)展改革委、國家能源局。國家發(fā)展改革委、國家能源局在明確試點(diǎn)相關(guān)政策的同時，對試點(diǎn)地區(qū)光伏電站建設(shè)規(guī)模專門作出安排，支持試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
3、光伏扶貧中的村級電站和集中式電站，不占國家能源局下達(dá)的所在�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）普通光伏電站建設(shè)規(guī)模。地方能源主管部門會同扶貧部門，以縣為單元按要求編制實(shí)施方案，明確扶貧人口數(shù)、扶貧收益及分配方式后，經(jīng)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（能源局）審核后報國家能源局，國家能源局專項(xiàng)下達(dá)建設(shè)規(guī)模。
�。ǘ┢胀ü夥娬卷�(xiàng)目。各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（能源局）要進(jìn)一步完善普通光伏電站項(xiàng)目管理方式，鼓勵采用競爭方式配置項(xiàng)目，并將上網(wǎng)電價作為主要競爭條件。對采取公開招標(biāo)、競爭性比選等競爭方式配置項(xiàng)目并推動電價或度電補(bǔ)貼額度明顯下降的地區(qū)，其當(dāng)年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模直接按一定比例擴(kuò)大，具體擴(kuò)大比例在每年下達(dá)建設(shè)規(guī)模時一并確定。有關(guān)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委、能源局應(yīng)將采取競爭方式確定的項(xiàng)目上網(wǎng)電價及時抄送所在省級價格主管部門。
�。ㄈ┕夥l(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地。國家每年安排專門的建設(shè)規(guī)模組織建設(shè)光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地，引導(dǎo)光伏技術(shù)進(jìn)步和成本及電價下降。有關(guān)部門提出基地的技術(shù)指標(biāo)、建設(shè)規(guī)范、運(yùn)行管理及信息監(jiān)測、評價等要求。各地區(qū)可結(jié)合采煤（礦）沉陷區(qū)生態(tài)治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖、工業(yè)廢氣地、廢棄油田等綜合利用工程，以具備一定規(guī)模、場址相對集中、電力消納條件好且可統(tǒng)一實(shí)施建設(shè)為前提開展基地規(guī)劃。基地原則上以市為單位，規(guī)劃容量不小于50萬千瓦，基地內(nèi)的光伏電站項(xiàng)目通過競爭方式配置。
作者： 來源：國家發(fā)改委 責(zé)任編輯：wutongyufg
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