哪些能源央企會先啟動重組
中國央企重組幾乎貫穿了從2003年國資委成立到2016年的13年時間。根據(jù)國資委數(shù)據(jù)，這期間央企從2003年196戶、資產(chǎn)規(guī)模6.9萬億，發(fā)展到2015年底的106戶、資產(chǎn)規(guī)模47.6萬億。13年間，央企數(shù)量減少90家，但資產(chǎn)規(guī)模擴大了近7倍。
發(fā)電央企整合可減少內耗
在105家央企中，若以“發(fā)電”為主業(yè)進行歸類，數(shù)量較多。除華能、大唐、華電、國電、國電投以外，中國長江三峽集團公司、中國廣核集團有限公司也是發(fā)電企業(yè)，分別以水電和核電為主。
2002年2月，國務院印發(fā)《電力體制改革方案》(業(yè)內稱為“5號文”)，決定對電力工業(yè)實施以“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、打破壟斷、引入競爭”為主要內容的新一輪電力體制改革。當年12月，改組和新成立的五大發(fā)電企業(yè)正式成立，均為央企。
五大發(fā)電企業(yè)的組建成為上一輪電改的亮點，使得發(fā)電端引入競爭。14年來，五大發(fā)電企業(yè)發(fā)展迅速，均進入《財富》世界500強名單。更為重要的是，五大發(fā)電企業(yè)形成的競爭機制使得中國電源建設突飛猛進，改變了1980年代以來經(jīng)常“電荒”的窘境。
但隨著著五大發(fā)電企業(yè)在火電和新能源假設方面的競爭日益加劇，缺乏統(tǒng)一調配、造成無謂內耗的問題也逐漸暴露。2014年，中電投與國家核電技術公司重組。但五大發(fā)電企業(yè)格局并未出現(xiàn)變化，老問題依然存在。
廈門大學能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強對《財經(jīng)國家周刊》記者說，五大電力的合并，可有效減少重復建設和無效投資，成為巨無霸型的電力集團，有利于提高在國際市場的競爭力，走出去與國際一流電力集團相抗衡。
電力裝備重組需求迫切
在105家央企中，還有分別以電力建設和電力裝備為主的兩大企業(yè)群體。
相對來講，電建企業(yè)的重組可能性較小。比如，同樣以電力工程設計建設為主業(yè)的中國電力建設集團有限公司和中國能源建設集團有限公司是2002年電改時提出“主輔分離”的產(chǎn)物。但因籌建嚴重滯后，2011年兩家公司才宣告成立。
與五大發(fā)電企業(yè)類似，這兩家企業(yè)主營業(yè)務非常接近，均屬于世界500強企業(yè)。隨著“十三五”中國電力裝機增速放緩，未來這兩大電建企業(yè)的主要市場在海外，兩家企業(yè)的存在勢必會加劇競爭。
盡管如此，信達證券首席分析師曹寅表示，兩家電建企業(yè)短期內恐無法實現(xiàn)整合，“對于兩大電建集團內部來說，2011年的重組如今剛剛落定，不宜馬上啟動新一輪重組。”
與之相反，電力裝備企業(yè)的整合或迫在眉睫。哈爾濱電氣集團公司(下稱“哈電集團”)、中國東方電氣集團有限公司(下稱“東方電氣”)、上海電氣集團股份有限公司并稱為“電站設備三雄”。不同的是，哈電集團、東方電氣均屬央企，而上海電氣是上海國資委所屬國企。
哈電集團被稱為共和國裝備制造業(yè)的“長子”。60多年來，在電力裝備領域創(chuàng)下多個第一，覆蓋了煤電、水電、核電、氣電、風電等眾多領域。東方電氣同樣以大型發(fā)電成套設備、工程承包及服務為主業(yè)，是全球最大的發(fā)電設備制造和電站工程總承包企業(yè)。
近年來，電力設備行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，東方電氣、哈電集團也備受困擾。東方電氣下屬東方電氣股份有限公司2016年一季度財報顯示，扣除非經(jīng)常性損益后虧損401.03萬元。需要注意的是，兩家企業(yè)火電業(yè)務均占據(jù)很高比例。
隨著國內電力裝機出現(xiàn)過剩，2016年主管部門對火電建設連續(xù)“踩剎車”，未來國內火電市場將急劇萎縮。這意味著，哈電集團和東方電氣經(jīng)營發(fā)展均面臨變數(shù)，“走出去”獲得海外市場被業(yè)界認為是兩家企業(yè)的前景所在。
這兩家企業(yè)的主要負責人事變動被業(yè)內人士認為是重組前釋放的信號。2016年5月24日，哈電集團召開中層以上管理人員大會，斯?jié)煞驌喂枮I電氣集團公司董事長、黨委書記，免去其東方電氣總經(jīng)理職務。
次日，東方電氣亦召開大會，宣布原哈電集團董事長、黨委書記鄒磊被任命為東方電氣董事長、黨組書記。
“改革未動，人事先行”，國企管理層關鍵崗位人員的調動歷來是改革的重要先行指標。
更重要的是，發(fā)電設備是國家重點鼓勵走出去的領域，尤其是核電設備，兩家公司已有一定競爭力，均為三大核電裝備制造基地之一，在國際上有一定競爭力，而過去在電力設備出口時兩家就出現(xiàn)過互相壓價的行為。如果兩家企業(yè)重組既能夠化解過剩產(chǎn)能，也滿足《意見》中“統(tǒng)籌走出去參與國際競爭”的需要。
作者：劉俊卿 來源：財經(jīng)國家周刊 責任編輯：dongyiqiang
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