“通知”要求，項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)投資主體（含股東、股權(quán)比例）及主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更。確因無法實(shí)施，由項(xiàng)目投資主體主動(dòng)放棄的指標(biāo)，2016年內(nèi)由盟市發(fā)改委（能源局）按照本盟市競爭性配置辦法實(shí)施細(xì)則，重新評(píng)優(yōu)選擇項(xiàng)目和投資主體。按照國家要求，2016年12月31日以后，各地區(qū)納入2016年新增建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目清單不可變更，確保項(xiàng)目建成后及時(shí)并網(wǎng)運(yùn)行。

　　李俊峰分析，國家重新調(diào)配光伏電站建設(shè)指標(biāo)，目的是確定現(xiàn)有光伏電站建設(shè)基數(shù)，扶持有條件的項(xiàng)目做大做強(qiáng)。

　　多地架構(gòu)光伏電站項(xiàng)目

　　依據(jù)新的光伏電站建設(shè)指標(biāo)分配，內(nèi)蒙古獲得的60萬千瓦光伏電站項(xiàng)目中分別給予內(nèi)蒙古12盟市和二連浩特、滿洲里2個(gè)計(jì)劃單列市。其中，蒙西地區(qū)的阿拉善盟2萬千瓦、巴彥淖爾6萬千瓦、烏海4萬千瓦、鄂爾多斯4萬千瓦、包頭4萬千瓦、呼和浩特6萬千瓦、烏蘭察布10萬千瓦、錫林郭勒2萬千瓦、二連浩特2萬千瓦。蒙東地區(qū)的赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾和滿洲里分別獲得9、4、3、3、1萬千瓦的指標(biāo)。

　　李俊峰解釋，本次光伏電站項(xiàng)目核準(zhǔn)和指標(biāo)分配，具有嚴(yán)格的審核和布局條件，指標(biāo)下發(fā)較公允且堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能、鼓勵(lì)新上高技術(shù)光伏電站項(xiàng)目。在項(xiàng)目選址上，重點(diǎn)利用荒地和采煤塌陷區(qū)。

　　來自內(nèi)蒙古發(fā)改委的消息稱，日前，上海電力設(shè)計(jì)院有限公司已完成《包頭市采煤沉陷區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目方案》。本次規(guī)劃的太陽能發(fā)電區(qū)域分別位于內(nèi)蒙古包頭市石拐區(qū)和土右旗，綜合考慮規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的地形地貌、人口聚集區(qū)、交通條件、電網(wǎng)規(guī)劃等因素進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局。

　　在鄂爾多斯、錫林郭勒等采煤區(qū)，也重點(diǎn)選址在采空區(qū)附近進(jìn)行光伏電站項(xiàng)目的選址，同時(shí)，兼顧運(yùn)行后并網(wǎng)的便利。

　　內(nèi)蒙古發(fā)改委的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截至2015年底，內(nèi)蒙古光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量490萬千瓦，在全國光伏裝機(jī)中占比10.1%，位列甘肅、青海和新疆之后，排名全國第四。隨著蒙西和蒙東電網(wǎng)的外送能力增加，內(nèi)蒙古光伏產(chǎn)業(yè)將突破上網(wǎng)并電瓶頸進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展期。

　　制定新的上網(wǎng)電價(jià)

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前，內(nèi)蒙古已經(jīng)獲得光伏并網(wǎng)外送路條約500萬千瓦。對(duì)此，楊星說，建設(shè)太陽能電站是光伏產(chǎn)業(yè)最終的發(fā)展方向，發(fā)展太陽能不僅有利于節(jié)能減排，而且還可以拉動(dòng)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的上游材料市場步入正常發(fā)展軌道。楊星透露，構(gòu)建光伏電站需要政府的政策引導(dǎo)，否則，很容易進(jìn)入新一輪發(fā)電產(chǎn)能過剩階段。

　　楊星不贊成生產(chǎn)光伏材料的企業(yè)更多地介入光伏電站的項(xiàng)目建設(shè)。他說，當(dāng)下最緊迫的是掌握和研發(fā)核心技術(shù)，提高光電轉(zhuǎn)換率，同時(shí)避免部分光伏企業(yè)低價(jià)拋售其產(chǎn)品，避免可能帶來的新一輪混戰(zhàn)。

　　光伏發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)多少被認(rèn)為是光伏發(fā)電企業(yè)的生死牌，幾年間，光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)一直在低價(jià)位徘徊，光伏發(fā)電企業(yè)盼望調(diào)價(jià)。近期，國家發(fā)改委對(duì)全國三類資源區(qū)的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，公布了2016年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)：內(nèi)蒙古赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市以外的一類資源區(qū)光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)為0.80元/千瓦時(shí)，赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市二類資源區(qū)光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)為0.88元/千瓦時(shí)，較上一年略高。

　　整體要求是，今年1月1日以后備案并納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行2016年光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，2016年之后備案納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目在今年6月30日之前運(yùn)行的，執(zhí)行2016年上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。

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