原標題：發(fā)電“寒冬”前夜

來源：能源雜志

作者：余娜

　　甘肅省酒泉市瓜州縣，即將開工建設(shè)4臺百萬千瓦火電機組的常樂火電廠正在進行最后的準備。如無意外，該項目將于8月正式開工。瓜州縣縣委書記宋誠表示，這個由甘肅省電力投資集團公司主導、總投資134億元的項目，對瓜州經(jīng)濟社會發(fā)展具有里程碑的意義。

　　然而，有專家分析指出，這是當?shù)卣�府和企業(yè)為了GDP，進行的電力投資！

　　當前，甘肅電力裝機已嚴重過剩，總裝機容量約5000萬千瓦，新能源裝機超過2000萬千瓦，市場消納（含跨省外送）卻不足3000萬千瓦。火電機組均面臨輪停狀態(tài)，棄風棄光現(xiàn)象嚴重。此外，已實施的大用戶直供電，電價一度壓到了0.15元/千瓦時，突破了火電廠的邊際成本。

　　這僅僅是當前全國發(fā)電端的一個縮影。

　　今年以來，經(jīng)濟下行、市場疲軟、產(chǎn)能過剩、政策調(diào)整等各種不利因素交織疊加。發(fā)電企業(yè)盲目投資的沖動依然不小，利潤結(jié)構(gòu)過度依賴煤電，地方保護問題依舊突出。加之新一輪電力體制改革全面鋪開，改革的壓力也快速集中在了發(fā)電企業(yè)身上。

　　“發(fā)電行業(yè)正面臨著一個歷史性的拐點，”中國國電集團公司黨組書記、董事長喬保平呼吁。

　　「 “年中考”玄機 」

　　相繼發(fā)布的各大電力公司半年報及年中工作會在整個7月輪番上演。

　　在這一輪“年中考”里，國電投是唯一實現(xiàn)利潤正增長的企業(yè)，半年盈利73.65億元，同比增長8.69%。而其他四家發(fā)電企業(yè)平均上網(wǎng)結(jié)算價均有不同程度的下降，發(fā)電量、售電量等較去年同期也普遍下降，降幅最大的則超過8%。

　　五大發(fā)電集團今年下半年的共同目標均是“降本保增長”。在他們看來，下半年電力市場仍將在降電價、降利用小時、低電量增長率、低負荷率的“雙降雙低”通道中徘徊。

　　6月29日至30日，國電集團公司在京召開2016年年中工作會議，率先拉開上半年的業(yè)績大幕。據(jù)喬保平透露，截至5月底，國電電源裝機已達到1.38億千瓦，其中，60萬千瓦及以上火電機組比重為49.9%，同比增加1.4個百分點；清潔可再生能源裝機比重達到29.8%，同比增加2.6個百分點。全面落實節(jié)能環(huán)保和超低排放改造任務(wù)，脫硫、脫硝裝機占比均達到100%，實現(xiàn)超低排放機組共54臺2326萬千瓦。

　　他同時指出，當前形勢更加復(fù)雜嚴峻，正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅期和經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)折期的“三期疊加”特殊歷史階段。經(jīng)濟下行壓力依然很大，產(chǎn)能過剩問題日益凸顯，產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生重大變化，國資國企和電力市場改革加快推進，發(fā)電行業(yè)已面臨一個歷史性拐點。

　　面對業(yè)績下行趨勢，大唐集團公司總經(jīng)理王野平表示：“今年以來，面對電力消費增速持續(xù)放緩，火電價格大幅下調(diào)，電煤價格低位波動，電力體制改革加快推進等復(fù)雜局面，當前公司經(jīng)營業(yè)績保持了較好的水平，但外部經(jīng)營環(huán)境依然復(fù)雜，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然嚴峻。”

　　“可以看到，發(fā)電企業(yè)單純依靠擴張、增量的道路未來走不通了，必須要重新考慮企業(yè)自身的發(fā)展方式。如十三五時期的電力系統(tǒng)，將發(fā)生重大變化，多元互補、分布式、智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)等新元素對于公共電網(wǎng)中的發(fā)電企業(yè)而言就是新的考驗。企業(yè)再也不能拿傳統(tǒng)的思維方式來迎接我們的十三五。”中電聯(lián)發(fā)展規(guī)劃部副主任、電力經(jīng)濟專家薛靜向記者分析。

　　此外，從各家半年報也不難發(fā)現(xiàn)，電力行業(yè)投資過度的財務(wù)負擔也已成為多數(shù)發(fā)電企業(yè)的主要成本構(gòu)成。許多電力企業(yè)資產(chǎn)負債率高達80%以上，投資效益明顯下降。固定資產(chǎn)雖然不斷上升，但是資產(chǎn)的收益率卻很低。煤炭價格過去兩年內(nèi)下降了一半，發(fā)電成本應(yīng)該大幅度下降，但這個效益基本被投資的財務(wù)負擔和發(fā)電設(shè)備達不到設(shè)計利用小時所吞噬。

　　“如果沒有煤炭價格的腰斬下降，我國的發(fā)電行業(yè)可能早就全面虧損、大面積破產(chǎn)了。電網(wǎng)企業(yè)的投資也是輸變電成本的主要構(gòu)成，包括許多利用率很低的大項目投資成本。從發(fā)電和輸變電企業(yè)的資金利潤率看，我國電價已沒有下降空間。”中國能源研究會副理事長、原國家發(fā)展改革委能源研究所所長周大地分析。

　　在他看來，電力行業(yè)盲目投資問題太過突出，已經(jīng)成為造成我國能源成本高居不下的一個重要原因。

　　“隨著發(fā)電小時數(shù)的持續(xù)下降，電力行業(yè)產(chǎn)能的相對過剩，在市場放開、供需矛盾突出的情況下，發(fā)電企業(yè)的壓力是很大的。但是確確實實對于發(fā)電企業(yè)而言，接下來，他們將要面臨的不是一般的困難，而是前所未有的困難。”華北電力大學教授、能源與電力經(jīng)濟研究咨詢中心主任曾鳴對《能源》記者表示。

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