原標(biāo)題：新能源：不做“溫室花朵” 競爭謀求消納

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》

作者：陳發(fā)明

　　棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象嚴(yán)重制約我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。必須調(diào)整完善各類電源和電網(wǎng)電價補貼機制、加快跨省跨區(qū)電網(wǎng)工程和抽水蓄能電站建設(shè)、不斷完善新能源運營技術(shù)體系和降低裝備制造成本，以及“走出去”加快國際能源合作，才能有效破解我國風(fēng)電、光伏發(fā)電消納難題。

　　8月9日，由中國貿(mào)促會和甘肅省政府共同主辦的第七屆中國（甘肅）國際新能源博覽會在甘肅酒泉市開幕，來自25個國家的政府官員、專家學(xué)者和海內(nèi)外350多家新能源企業(yè)代表，共同探討新能源在“一帶一路”建設(shè)中的發(fā)展機遇，并為我國新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展把脈。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國并網(wǎng)風(fēng)電裝機容量13075萬千瓦，“十二五”期間年均增長34.6%，已連續(xù)4年居世界第一；全國并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機容量4218萬千瓦，是2010年的165倍，已超越德國躍居世界第一。但不容忽視的是，隨著新能源大規(guī)模開發(fā)，消納瓶頸等問題也日益突出。中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長安洪光認(rèn)為，我國新能源在開發(fā)建設(shè)上還存在資源開發(fā)與市場消納、各類電源以及電源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，因此出現(xiàn)了嚴(yán)重的棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象；在政策保障上還存在價格補貼機制、新能源開發(fā)布局不盡合理，補貼資金征集不足等問題。

　　創(chuàng)新機制 優(yōu)化配置

　　“截至今年上半年，可再生能源補貼缺口累計達到550億元，原有的補貼模式難以為繼，對此各方面反映強烈�！眹�家能源局副局長李仰哲說，關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來計劃和政策選擇遇到了現(xiàn)實挑戰(zhàn)。“在健全制度保障和完善政策方面，我們作出了不少的努力�！崩钛稣苷f。

　　據(jù)介紹，今年以來，國家發(fā)改委和國家能源局已經(jīng)連續(xù)出臺了多項與新能源有關(guān)的文件�！爱�(dāng)然，這些文件措施的見效還需要一個過程，但是，棄風(fēng)棄光的問題目前仍有加大的趨勢，補貼資金的缺口仍在擴大�！崩钛稣鼙硎荆�新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展到了一個關(guān)鍵時期，需要政府決策管理部門、企業(yè)家、科技工作者共同攜手應(yīng)對發(fā)展中的難題和成長的煩惱。

　　李仰哲認(rèn)為，要創(chuàng)新機制，嚴(yán)格通過市場競爭機制來優(yōu)化資源配置�！扒安痪梦覀儐�動了通過市場進行競爭性配置光伏資源開發(fā)，現(xiàn)在要繼續(xù)完善相關(guān)政策，并拓寬應(yīng)用領(lǐng)域�！崩钛稣苷f，在運行中，保障已建項目最低發(fā)電小時數(shù)的前提下，推動其他電量通過市場競價來實現(xiàn)全額消納，并逐步調(diào)整現(xiàn)有的補貼模式，“也就是說，要把目前的差價補貼逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎�額補貼”。

　　安洪光建議，要調(diào)整完善電價補貼和資金籌集機制，在制定落實電價補貼時，應(yīng)堅持“用較少補貼資金實現(xiàn)最合理的清潔能源發(fā)電規(guī)模”的基本原則。面對補貼缺口，要調(diào)整完善各類電源和電網(wǎng)電價補貼機制，拓寬資金來源渠道，并推廣綠電交易機制，采取多種手段，多方面、多渠道籌集可再生能源發(fā)展基金。同時，李仰哲表示，“新能源取代傳統(tǒng)能源，最終是要靠經(jīng)濟性和競爭力，而不能成為‘溫室里的花朵’，始終需要靠政策支持很難持續(xù)”。

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