原標題：海南省電力體制改革試點方案

來源：國家發(fā)改委

  　　為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）和電力體制改革配套文件精神，參照其他各省（市、區(qū)）電力體制改革路徑，有序推進海南省電力體制改革，為國民經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展提供堅強保障，擬以“圍繞大用戶直接交易為突破口，配套建立過渡輸配電價、有序向社會資本放開配售電，逐步推動海南電力市場建立”的思路，開展海南省電力體制改革試點。

　　一、海南省電力體制現(xiàn)狀

　　（一）海南電力體制改革基礎(chǔ)

　　自1998年起，按照國家電力體制改革關(guān)于實施農(nóng)村電網(wǎng)“兩改一同價”要求，我省積極推進了農(nóng)電管理體制改革工作，并在全范圍內(nèi)率先全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)供電管理一體化，實行省級電網(wǎng)公司、市縣級供電局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所三級垂直管理，實現(xiàn)農(nóng)村直管直供到戶，抄表到戶，戶戶通電。目前，只剩下桂林洋農(nóng)場、鶯歌海鹽場、昌江海礦片區(qū)和三道農(nóng)場等區(qū)域是自供區(qū)。

　　（二）電力基礎(chǔ)設(shè)施

　　海南電網(wǎng)已基本建成環(huán)繞沿海各負荷中心的220千伏“目”字形雙環(huán)網(wǎng)，并通過1條500千伏海底電纜與南方電網(wǎng)主網(wǎng)相連，基本建成了北、中、南三條西電外送大通道，建成了海口、三亞、洋浦三個重要負荷中心較為堅強的受端電網(wǎng)，110千伏及以下電網(wǎng)已覆蓋全省各市縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通電率達到100%,農(nóng)村電網(wǎng)改造率達近100%。擁有500千伏變電站1座，變電容量75萬千伏安；220千伏線路長度3677.39千米，變電站31座，變電容量839萬千伏安；110千伏線路長度3774.39千米，變電站104座，變電容量632萬千伏安。海南電源裝機主要由煤電、氣電和水電三類電源構(gòu)成，發(fā)展為核電、水電、煤電、氣電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、生物質(zhì)利用、余熱利用等多元互補的電源新格局。

　　（三）電力市場基本情況

　　1.發(fā)電情況。截止2015年底，全省發(fā)電裝機總?cè)萘繛?70.5萬千瓦。其中，水電裝機88.3萬千瓦，占13.2%；風(fēng)電裝機31.1萬千瓦，占4.6%；煤電裝機351.6萬千瓦，占52.4%；氣電裝機74.3萬千瓦，占11.1%；光伏及綜合利用裝機60.3萬千瓦，占9.1%。全省所有機組累計發(fā)電261億千瓦時，其中核電、水電、煤電、氣電、風(fēng)電、生物質(zhì)、光伏發(fā)電的發(fā)電量分別占比為1.9%、5.3%、78.7%、9.3%、2.6%、1.1%、1.1%。

　　2.送電通道（電網(wǎng)）。海南除海口桂林洋農(nóng)場、昌江海鋼供電區(qū)、樂東鶯歌海鹽場、松濤水庫等極少自供區(qū)域采取躉售和小水電自供保障用電外，其他地區(qū)電力輸配售業(yè)務(wù)基本都是由海南電網(wǎng)公司提供。

　　3.售電情況。2015年，海南全社會用電量達到270.7億千瓦時，其中，第一產(chǎn)業(yè)用電量12.7億千瓦時，第二產(chǎn)業(yè)用電量136.3億千瓦時，第三產(chǎn)業(yè)用電量72億千瓦時，居民生活用電49.7億千瓦時，三次產(chǎn)業(yè)、居民生活用電占比分別為4.7:50.4:26.6:18.3。第二、第三產(chǎn)業(yè)用電量占比接近76.9%。

　　4.大用戶基本情況。2015年海南電網(wǎng)專變用戶用電量約63.52億千瓦時，除去金海漿紙自備電廠直供電量29.38億千瓦時，其余專變用戶用電量34.14億千瓦時，占比約14%。其中220千伏等級用戶1戶，用電量5.5億千瓦時；110千伏等級用戶21戶，用電量24億千瓦時；35千伏等級用戶16戶，用電量4.7億千瓦時。

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